Gemeente Breda
Agendapuntnummer 1998/180
Raadsvoorstel
Registratienummer 3 909
Dienst/afdeling SAW/WOA
Aantal bijlagen
Betreft: OALT-plan 1998-1999.
Inleiding
Dit voorstel betreft het Onderwijs in Allochtone Levende Talen (OALT) in het
basisonderwijs te Breda.
Het is gebaseerd op wettelijke bepalingen die per 1 augustus 1998 om een besluit van
de gemeenteraad vragen.
Op diverse scholen wordt al jaren onderwijs gegeven aan allochtone leerlingen in de
eigen taal, te weten Arabisch, Turks, Cambodjaans, Spaans, Maleis en IraansDaarbij
worden in het totaal 18 leerkrachten ingezet.
Dit onderwijs is in aanvang gezien als middel om de (uiteindelijk naar huis
terugkerende) kinderen van gastarbeiders in staat te stellen het contact met de
familie in het thuisland te onderhouden.
Inmiddels is er sprake van een blijvende multi-culturele samenleving, waarin ook
plaats is voor etnische landgenoten en het gebruik van verschillende talen.
Daarnaast kan kennis van vreemde talen worden ingezet voor het behartigen van
economische belangen in andere landen. Daarbij kan gebruik gemaakt worden van de
reeds aanwezige talenkennis bij de diverse etnische groepen in ons land.
Om beide redenen wordt onderwijs in de eigen taal niet meer primair gezien als
communicatiemiddel met "thuis", maar des te meer als middel om de multi-culturele
samenleving vorm te geven en om de economische mogelijkheden te versterken.
Het Onderwijs in Allochtone Levende Talen is daarmee meer een cultureel en
economisch instrument geworden en hoort daardoor niet meer tot de kerntaken van het
onderwijs. Het OALT mag daarom niet meer onder schooltijd plaatsvinden.
Er is één uitzondering: in de groepen 1 tot en met 4 van het basisonderwijs mag OALT
worden ingezet als ondersteuning voor het onderwijs in het Nederlands als tweede
taal. Het is daarmee een middel om onderwijsachterstand te bestrijden. Indien OALT
in zijn geheel op deze wijze wordt ingezet, is er geen sprake van een gemeentelijk
OALT-plan en hoeft de gemeenteraad daarover ook geen besluit te nemen. Het onderwijs
in allochtone levende talen wordt dan volledig opgenomen in het gemeentelijk
onderwij sachterstandplan
OALT kan dus worden ingezet als
ondersteunende functie, binnen schooltijd en passend in het
onderwij sachterstandplan;
zelfstandige functie, buiten schooltijd met culturele en economische
doelstellingen.
Inmiddels is de onderwijswetgeving aangepast, waarbij
de gemeenteraad de bevoegdheid krijgt om een lokaal OALT-plan vast te stellen,
op dezelfde wijze als bij het gemeentelijk onderwijsachterstandplan;
ouders moeten worden geïnformeerd en onder hen een behoeftepeiling moet worden
gedaan
de rijksgelden naar gemeenten worden gedecentraliseerd;
-1-
