Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [8932]
Dienst/afdeling: DSB/DBR
Motivering/Toelichting
Huidige situatie
De gemeente Breda heeft een uitgebreid net aan fietspaden en -routes (ca. 250 km.). Dit net is
onderverdeeld in 4 categorieën: de singels, radialen, tangenten en overige routes. De singels, radialen
en tangenten vormen tezamen de hoofdfietspadenstructuur, met een totale lengte van ca. 160 km
(zie kaart).
In dit gebiedsplan staat op hoofdlijnen het dagelijks beheer van deze hoofdfietspadenstructuur
aangegeven. Dit geldt niet alleen voor de verhardingen maar ook voor de overige elementen die direct
gerelateerd zijn aan de functie fietsen (verlichting, bewegwijzering, beplanting, etc.). Het huidige
beheer daarvan gebeurt veelal op ad hoc-basis.
Uit een Quick-scan blijkt dat van de ruim 160 kilometer hoofdfietspaden thans 30% aan de door de
gemeente gehanteerde kwaliteitseisen voldoet.
Doel en hoofdlijnen gebiedsplan hoofdfietspadenstructuur
Het plan bevat een meerjarenvisie en strategie voor het beheer en onderhoud van de
hoofdfietspadenstructuur. De visie en de strategie zijn het kader voor de uitvoering van het beheer en
onderhoud. Door het doorvoeren van de beheerstrategie wordt de kwaliteit van de
hoofdfietspadenstructuur structureel verbeterd.
In dit gebiedsplan is op basis van de omgevingsanalyse, visie en beheerstrategie een verantwoorde
afstemming gemaakt tussen de gewenste duurzame kwaliteit en functionaliteit en het daarvoor
benodigde beheer.
Door de toepassing van het plan wordt de programmering van beheer en onderhoud transparant
gemaakt. Er is een analyse van de kwaliteit van de fietspaden opgesteld (beheerdocument, bijlage 3).
Met de prioriteitenmatrix (bestuurlijk document, bijlage 7) wordt op basis van een 4-tal criteria
(technische veiligheid, sociale veiligheid, comfort en beeld) bepaald waarom, wanneer en welke
(onderdelen van) routes van de hoofdfietspadenstructuur worden aangepakt.
Voor de exploitatie en de investeringen zullen de kwantiteiten en kwaliteiten nader moeten worden
geïnventariseerd. Door het jaarlijks, met behulp van instandhoudingsinvesteringen, verbeteren van de
fietspaden worden de exploitatielasten voor onderhoud aan de verharding teruggedrongen. Jaarlijks
zullen bij de kadernota, dienstbegroting en districtsprogramma's voorstellen worden gedaan en/of
overzicht worden gegeven van de te stellen prioriteiten, de beschikbare middelen en te verwachten
subsidies.
De dienst RME bepaalt voor welke (onderdelen) van fietspaden afwijkende normen gelden of, naar
aanleiding van gebruiksintensiteit, een hogere prioriteit hebben in het investeringsprogramma.
Consequenties
De exploitatie geschiedt budgetneutraal. Binnen de begroting van de dienst Stadsbeheer voor
Hoofdwegen-/ hoofdfietspadenstructuur wordt in 2000 fl. 500.000,= vrijgemaakt voor exploitatie
hoofdfietspadenstructuur.
Voor verbeteringsinvesteringen was tot en met 1999 jaarlijks een budget beschikbaar van 2,5
miljoen (MIP 4.11; fietspadenplan). Indien deze middelen ingezet worden voor de verbetering van
de hoofdfietspadenstructuur is een voorzichtige inschatting dat bij instandhouding van dit
investeringsbudget de hoofdfietspadenstructuur in 2009 voldoet aan de gestelde richtlijnen. Het
versnellen van dit traject (gereed 2003), zoals de ENFB dit wenst, brengt naast een enorme
budgetverhoging ook het probleem met zich mee dat jaarlijks 28 km fietspad aangepakt moet
worden. Dit zou een enorme belasting betekenen voor de doorstroom van verkeer in de
gemeente. Derhalve is hier niet voor gekozen. Overigens kan de einddatum van realisatie naar
voren schuiven door het meeliften met andere projecten (HSL/ A-16, reconstructies e.d.) en het
verkrijgen van subsidies van andere overheden.
Bij de besluitvorming van het MeerjarenlnvesteringsPlan 1999-2002 is voor de jaren 2001 en
2002 jaarlijks een budget voor instandhoudingsinvesteringen gereserveerd van fl. 1,2 miljoen. Bij
de uitvoering van dit gebiedsplan zullen deze middelen meegenomen worden.
-2-
