Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [6342]
Dienst/afdeling: CON/CBB
Motivering/Toelichting
1. Procedure
Voor de inrichting van de nieuwe structuur voor regionale samenwerking dienen de gemeenteraden van de
gemeenten die thans deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Breda een besluit te nemen
tot opheffing van voornoemde bestaande regeling.
Door het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Breda wordt voorgesteld de opheffing van het Stadsgewest
gefaseerd uit te voeren. Daarmee wordt bedoeld dat de regeling van het Stadsgewest Breda haar werking verliest
voor de onderdelen waarvoor nieuwe regelingen zijn aangegaan en zulks op het moment dat die nieuwe
regelingen feitelijk in werking treden.
Dit houdt in dat nu formeel besloten kan worden tot opheffing van de bestaande "Regeling Stadsgewest Breda",
onder de opschortende voorwaarde dat alle thans voorgestelde nieuwe regelingen definitief rechtskracht hebben
verkregen.
Het Dagelijks bestuur van het Stadsgewest Breda heeft besloten om, ten behoeve van de besluitvorming in de
gemeenteraden, reeds op dit moment, voorlopig, de opheffingsprocedure en zo mogelijk de afwikkelingskosten uit
te werken. Uitgangspunt is dat de huidige taken één op één overgaan naar de nieuwe gemeenschappelijke
regelingen. Tevens is aangegeven hoe moet worden omgegaan met situaties waarin die relatie doorbroken wordt
en er kosten "achterblijven" in het stadsgewest. In de paragraaf "Consequenties" wordt uitgebreid ingegaan op de
financiële gevolgen (voorzover nu al bekend) van de opheffing van het huidige stadsgewest. Daarnaast ligt het
concept financieel afwikkelingsplan voor u ter inzage.
Thans wordt aan uw raad de vraag voorgelegd aan welke nieuwe gemeenschappelijke regelingen u wenst deel te
nemen. Deelname aan een gemeenschappelijke regeling is voor elke gemeente facultatief, behoudens reeds
expliciet aangegane contractuele verplichtingen (bijv. kleinschalig collectief vervoer). Door de complexiteit van de
materie en het zeer grote aantal denkbare varianten is het onmogelijk een volledig overzicht te geven van de
gevolgen van al dan niet deelname aan een nieuwe gemeenschappelijke regeling. In de bijlagen van het concept
financieel afwikkelingsplan zijn wel een drietal voorbeelden uitgewerkt, die een indicatie kunnen zijn voor de
kosten waarmee een uittredende gemeente wordt geconfronteerd.
Het spreekt voor zich dat wij uw raad, via de commissies Middelen en Algemene Zaken, informeren over de
financiële gevolgen en definitieve afrekeningen.
2. De nieuwe gemeenschappelijke regelingen.
Aan uw raad wordt gevraagd een besluit te nemen over deelname aan de nieuwe gemeenschappelijke
regelingen. Per regeling worden de belangrijkste kenmerken samengevat en wordt een voorstel gedaan:
Regeling Overlegplatform Regio Breda
Met deze lichte gemeenschappelijke regeling zonder rechtspersoonlijkheid wordt een zogenoemde bestuurlijke
overlegtafel ingesteld. Via dit platform voor portefeuillehouders vindt beleidsafstemming plaats. Voor de
ambtelijke ondersteuning wordt een regiobureau ingericht (met vooralsnog 4,24 fulltime medewerker). Er worden
vier portefeuillehoudersoverleggen ingesteld: Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Vervoer en
Algemene Zaken.
Laatstgenoemd portefeuillehoudersoverleg heeft voorts tot taak de gemeentelijke samenwerking in algemene zin
te stimuleren en coördineren. Om die reden is aan dit overleg de vorm van Gemeenschappelijk Orgaan als
juridische status gegeven. Het personeel treedt in dienst van één van de deelnemende gemeenten.
Voorstel: deelnemen aan deze lichte gemeenschappelijke regeling
Regeling Regionale Brandweer
Voor de Regionale Brandweer is een gemeenschappelijke regeling opgesteld, waarmee een openbaar lichaam
wordt ingesteld. Dat betekent dat de organisatie rechtspersoonlijkheid heeft. Een nieuwe regeling voor de
