Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [6342]
Dienst/afdeling: CON/CBB
Regionale Brandweer is in een eerder stadium (zomer 1997) aan de gemeenten aangeboden. 10 gemeenten zijn
met deze regeling akkoord gegaan. De gemeente Breda heeft de besluitvorming over deze nieuwe regeling
opgeschort in afwachting van de opheffing van het stadsgewest en de nieuwe brandveiligheidsverordening. Deze
regeling die thans voorligt is beperkt aangepast vanwege het feit, dat het stadsgewest als organisatie ophoudt te
bestaan. Het openbaar lichaam voor de Regionale Brandweer is de rechtsopvolger van het stadsgewest voor
zover het de regionale brandweertaken van het stadsgewest betreft.
Voorstel: deelnemen aan deze gemeenschappelijke regeling (Brandweer Breda blijft gastheer voor het personeel
van deze gemeenschappelijke regeling).
Regeling Milieu en Afvalverwijdering
Voor het totale gebied milieu en afval wordt bij gemeenschappelijke regeling een openbaar lichaam ingesteld.
Rechtspersoonlijkheid is nodig vanwege de vele rechten en verplichtingen die aan het taakveld afval zijn
verbonden. Naast de uitvoerende afvaltaken (stortplaats Zevenbergen) heeft de regeling tevens de opdracht om
het bestuurlijk overleg en de beleidsafstemming op de vakgebieden afval en milieu te verzorgen. In het algemeen
bestuur nemen de portefeuillehouders Afval/Milieu zitting. Het.personeel treedt in dienst van het openbaar
lichaam. Dit betreft 6 fulltime medewerkers, naast het personeel dat voor het beheer van de stortplaats wordt
ingezet. (In totaal 14 fte).
Voorstel:
In de discussie op dit terrein hebben wij aandacht gevraagd voor een vernieuwing gericht op de ontwikkelingen
op de afvalmarkt. Daarbij past volgens ons schaalvergroting of flexibiliteit, een kritische beschouwing van de
effectiviteit van het takenpakket en een efficiënte inzet van personeel bij de uitvoeringstaken. Hiervoor kon nog
geen meerderheid gevonden worden. Ook voor een koppeling van het taakveld milieu aan de
portefeuillehoudersoverleggen ruimtelijke ordening en verkeer en vervoer, was geen draagvlak. Gelet op de
gezamenlijke zorg omtrent de gezamenlijke financiering van de nazorg van de stortplaats Bavel/Dorst, het delen
van de kosten van overslag en natransport van huishoudelijke afval naar Zevenbergen, het beheer van de
stortplaats Zevenbergen en het contract via de NV afvalsturing met ZNC over verbranding op Moerdijk, lijkt ons
deelname toch gewenst. Daarom wordt voorgesteld deel te nemen aan deze gemeenschappelijke regeling onder
de volgende voorwaarden:
te blijven streven en zoeken naar sterkere samenwerking met andere Brabantse gemeenten, buiten de
huidige 12 in het stadsgewest:
gelet op het huidige 50% belang van Breda hiermee rekening houden bij:
- de samenstelling van het nieuwe bestuur
- de interne taakverdeling hierbinnen
het blijven streven naar het intensief uitvoeren van taken waar een groot gemeenschappelijke belang bij
is en dus open te staan voor eventueel gezamenlijk inzameling/overslag
de taken waar niet elke deelnemer evenveel belang bij heeft, zoals beleidscoördinatie en
beleidsafstemming beperkt houden.
taakuitvoering efficiënt houden. Met andere woorden afstoten wat kan, dus zo snel mogelijk afstoten van
de stortplaats Zevenbergen
de personele ondersteuning zo efficiënt mogelijk te houden. De voorkeur gaat uit naar het onderbrengen
bij één van de deelnemende gemeenten. Hier wordt in de paragraaf "Consequenties'nader op ingegaan.
Regeling Volkshuisvesting
Voor de uitvoerende taken op het gebied van Volkshuisvesting wordt een lichte gemeenschappelijke regeling
zonder rechtspersoonlijkheid ingesteld. Het betreft hier volkshuisvestingstaken, die voor een groep van
gemeenten gezamenlijk moeten worden beheerd. Voorbeelden zijn het Besluit Woninggebonden Subsidies en
subsidieverordeningen zoals Duurzaam Bouwen. Het personeel treedt in dienst van één van de deelnemende
gemeenten. De kosten van deze inzet worden verdeeld over de gemeenten. De totale inzet is op basis van de
huidige werklast bepaald op 2,78 fulltime medewerker. Een uitsplitsing van de inzet over de deeltaken zal in een
later stadium worden gemaakt.
