2. Besluit woninggebonden subsidies.
2.1. Algemene criteria.
Voor wat betreft het verdelen van middelen uit het budget op grond van het besluit
Woninggebonden Subsidies heeft het Rijk een vijftal kerncriteria geformuleerd waaraan
moet worden voldaan, te weten:
de woningbehoefte: het inlopen van het woningtekort;
voortgaande verbetering van de kwaliteit van woningen en woonomgeving;
een doelmatig en evenwichtig gebruik van de voorraad, d.m.v. een gerichte toewijzing en
het creëren van voldoende aanbod van nieuwe woningen voor de gewenste doorstroming;
bevorderen van de differentiatie in de sociale samenstelling van wijken;
de aanwezige financiële draagkracht van de sociale verhuurders.
Tevens dienen de door het rijk geformuleerde criteria t.a.v. budgetverdeling herkenbaar te zijn
in het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid. In de nota Volkshuisvesting 1998 heeft dit geleid
tot de thans van kracht zijnde doelstellingen:
passend huisvesten van de primaire doelgroep;
leefbaarheid van buurten en wijken
het doen realiseren van het woningbouwprogramma;
nieuwe verhoudingen tussen actoren op lokaal niveau.
2.2. Verantwoording BWS 1998.
Over het budgetjaar 1998 keerde het rijk aan de gemeente/budgethouder een budget uit. De
budgethouder is verantwoordelijk voor de verdeling van dit budget. Het BWS budget werd
van rijkswege gevoed op basis van 4 deelbudgetten;
- stimuleringsbijdrage t.b.v. nieuwbouw;
stimuleringsbijdrage t.b.v. ingrijpende voorzieningen;
- bereikbaarheidstoeslag;
- toeslag voor plaatselijk verschillende omstandigheden.
Het BWS budget over 1998 werd door middel van budgetbrief 16 december 1997 beschikbaar
gesteld en bedroeg f2.045.500. Hieraan diende te worden toegevoegd het spaarsaldo 1997
groot f 1.030.340, een intrekking van een uit 1997 daterende subsidie beschikking van
project Kadijkje groot f230.000 en diverse rentekorrekties van de voormalige premie-koop
regeling groot f 159.572. De som van deze bedragen, groot f3.465.412, vormde het totaal
aan maximaal te besteden BWS middelen in 1998.
De besteding van dit budget heeft als volgt plaats gevonden:
Verdeelbesluit 1998 en definitieve beschikkingen 1998:
Besluit 1998 Werkelijk 1998
aantal subsidie aantal subsidie
huurwoningen huur 740 167 1.670.000 141 1.410.000
huurwoningen huur 840 60 (nul subs) 15 (nul subs)
totaal 227 1.670.000 156 1.410.000
De oorzaken van de verschillen in aantal woningen waarvoor subsidie is gereserveerd en
waarvoor subsidie is verstrekt zijn:
een te optimistische inschatting van de voortgang van project Nieuwsstraat (25
woningen), en plan Haagdijk/Donkvaart (39 woningen)
marginale wijzigingen in planuitwerking De Kroeten (minder 4 woningen) en
woonwagenlokaties (minder 3 woonwagens).
3