Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [8990]
Dienst/afdeling: SAW/AB
Betreft:
onderwijshuisvesting 2000 -2010
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer 242
Aantal bijlagen:
Vanaf de invoering van de Wet decentralisatie huisvesting onderwijs 1997, waarmee de zorgplicht voor de
huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs van het rijk aan de gemeente werd overgedragen, is over de
vaststelling van het budget en de te hanteren methodiek incidenteel besloten. Voor de jaarschijven 1997 en 1998
is bij besluit van 24 februari 1997 ingestemd. Voor 1998 en 1999 zijn afzonderlijke besluiten genomen, waarbij de
dienst SAW is opgedragen te onderzoeken in hoeverre een reductie van de nog te voorziene tekorten op het
taakveld "huisvesting onderwijs" kan worden bereikt. In dit kader is door de dient SAW een meerjarenperspectief
opgesteld in de vorm van de nota Onderwijshuisvesting periode 2000 - 2010. Deze nota is bedoeld om een
aantal uitgangspunten vast te stellen voor de ontwikkeling van het budget "onderwijshuisvesting".
De nota "onderwijshuisvesting 2000-2010" vaststellen.
De zorgplicht ten aanzien van de onderwijshuisvesting wordt door de gemeenten uitgevoerd op basis van een
gemeentelijke verordening. In deze verordening staat soberheid centraal. Op zichzelf is met soberheid niets mis,
maar de algemene staat van de Bredase schoolgebouwen verdraagt zich momenteel niet langer met een aanpak
die wordt gekenmerkt door een mate van soberheid die in de praktijk uitwerkt als kaal. Ook is meerdere malen
gesproken over het ontbreken van enige financiële ruimte om onderwijsvernieuwing een fysieke plek te geven
met een verruiming van het onderwijshuisvestingsbudget. Met die verruiming moet het mogelijk worden dat
ontwikkeling en vernieuwing op onderwijsgebied ook huisvestelijk mogelijk worden. Hierbij wordt de stelling
betrokken dat het gebouw, de accommodatie waarin onderwijs wordt gegeven weliswaar niet luxueus behoeft te
zijn, maar wel een zekere mate van aantrekkingskracht en sfeer moet kunnen bieden aan de leerlingen.
De nota onderwijshuisvesting met inbegrip van het meerjaren-perspectief is opgesteld om uitgangspunten vast te
stellen voor de ontwikkeling van het budget "onderwijshuisvesting".
Vanuit de nota worden de navolgende onderdelen nog eens extra belicht te weten:
1. Basisgegevens en randvoorwaarden (zorgplicht/capaciteit/pronoses);
2. Bestaande stad (inclusief vervangende nieuwbouw):
3. Stadsuitbreiding;
4. Specifieke huisvestingsknelpunten;
5. Multifunctioneel bouwen;
6. Onderwijskundige ontwikkelingen;
7. Externe partners: overleg, meerjarenplan, strategische visie.
1. Basisgegevens en randvoorwaarden (zorgplicht/capaciteit/prognoses)
Zorgplicht
In de Wet decentralisatie huisvesting onderwijs 1997 staat kort gezegd dat de gemeente de verantwoordelijkheid
heeft voor de schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs. De gemeente is verantwoordelijk voor het
goed huisvesten van scholen binnen haar gemeentegrens. De raad neemt beslissingen over nieuwbouw,
verbouw, renovatie en onderhoud. Voor de uitvoering van deze taak heeft uw raad een verordening vastgesteld te
weten "Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs". De belangrijkste elementen uit de decentralisatiewet
zijn opgesomd op pagina 11 en 12 van de nota en behelzen onder meer:
a. de gemeente heeft de zorgplicht voor huisvestingsvoorzieningen;
b. de huisvestingsvoorzieningen, waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, worden benoemd;
c. de gemeenteraad moet een verordening vaststellen;
d. de gemeenteraad moet jaarlijks een bedrag vaststellen dat bestemd is voor de bekostiging van de huis
vestingsvoorzieningen;
e. de gemeenteraad moet een huisvestingsprogramma vaststellen;
f. de wet zelf regelt de weigeringsgronden.
De zorgplicht impliceert dat iedere leerling adequaat wordt gehuisvest.
Capaciteit
-1-
