Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [8990]
Dienst/afdeling: SAW/AB
Zaken die een duidelijke bezinning vragen op de huisvesting. De roep om een uni-locatie met alle groepen onder
een dak en gelet op de beoogde taken in het kader van het regionale expertisecentrum.
De totale kosten worden geraamd op 12 miljoen en gezien de bouwtijd te verdelen in zes miljoen voor 2000 en
zes miljoen voor 2001. Vanuit het meerjarenperspectief van de bestaande stad is 4 miljoen als inspanning ten
laste te brengen van het budget bestaande stad. Voor het overige deel is met de budgetontwikkeling rekening
gehouden.
5. Multifunctioneel bouwen
Sedert de decentralisatie worden de gemeentelijke middelen zo efficiënt mogelijk gebruikt. Dit betekent dat niet
alleen zo optimaal mogelijk gebruik wordt gemaakt van de bestaande voorzieningen, maar dat door de
ontwikkeling van multifunctionele accommodaties wordt getracht het bouwvolume te reduceren en daardoor
kosten te besparen. Een ambtelijke werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de diensten SAW en RME
hebben hier onderzoek naar gedaan en concluderen dat b.v. bij de bouw van onderwijs- en
welzijnsaccommodaties in Vinex-Teteringen de behoefte aan onderwijshuisvesting niet wijzigt omdat deze
immers normatief is vast te stellen maar dat door een uitvoering waarbij de onderwijsruimten in vakanties en na
schooltijd voor andere doeleinden gebruikt kunnen worden op het aantal m2 voor sociaal-culturele activiteiten en
kinderopvang bespaard kan worden, waardoor er "minder meer" geld nodig is voor laatstgenoemde functies.
6. Klassenverkleining
Gezien het tijdstip dat het ministerie van onderwijs en wetenschappen maatregelen bekend maakt inzake de 2de
fase klassenverkleining betekent dat in de nota geen rekening is gehouden met de vertaling naar schoolniveau
van de omvang van de extra investeringen in relatie tot de formatie en de groepsgrootteverkleining. Wij gaan
ervan uit dat de extra kosten worden bestreden uit de daarvoor extra te ontvangen gelden van de rijksoverheid.
7. Onderwijskundige ontwikkelingen
In hoofdstuk 12 van de nota "onderwijshuisvesting" zijn de reeds in gang gezette onderwijskundige veranderingen
in willekeurige volgorde opgesomd en is een relatie gelegd met onderwijshuisvesting.
Dit betreft o.a.:
brede school
scholengemeenschapsvorming in het speciaal onderwijs
informatie- en computertechnologie (ITC)
de vernieuwing van de tweede fase (studiehuis)
de wet op het primair onderwijs (WPO)
leerwegenstructuur in mavo/vbo (VMBO)
praktijkschool en leerwegondersteunend onderwijs
onderwijsachterstandenbeleid
Op dit moment is op geen enkele wijze in te schatten met welke investeringen deze ontwikkelingen gepaard
gaan. Ingevolge de gemeentelijke verordening hebben voorzieningen, die het gevolg zijn van onderwijskundige
inzichten de laagste prioriteit en bij ongewijzigd beleid zullen er naar verwachting geen middelen beschikbaar zijn
om aanvragen van de laagste prioriteit te honoreren.
Met de schoolbesturen (cq. Schoolraad Breda) zal overleg worden gevoerd om binnen de bestaande middelen
prioriteiten te stellen danwel een keuze te maken analoog aan het onderhoudsfonds. Een model waarbij een
fonds gevormd wordt waarin jaarlijks een bedrag wordt gestort en waaruit de aanvragen voor huisvesting op basis
van onderwijskundige motieven worden bekostigd. De besteding van deze middelen (eventueel te splitsen naar
onderwijssoort) kan in nauw overleg met de Schoolraad Breda plaatsvinden.
8. Externe partners(overleg/meerjarenplan/strategische visie)
Zoals in de kadernota 2000 is aangegeven is de noodzaak van gemeentelijke sturing op ontwikkelingen op het
terrein van onderwijs niet meer weg te denken. De sturing gaat daarbij hand in hand met samenwerking op basis
van partnership. Beleidsinhoudelijk zal met het onderwijsveld gekomen worden tot een meerjarenvisie. Niet enkel
op het gebied van huisvesting, achterstanden en onderwijsbegeleiding maar ook te voorzien in noodzakelijke
randvoorwaarden.
De wethouder van onderwijs heeft het bestuur van de Schoolraad Breda uitgenodigd om met vertegenwoordigers
van de dienst SAW van gedachten te wisselen over de vraag op welke wijze die samenwerking gestalte zou
kunnen krijgen, (zie bijgaande brief d.d. 7 juli 1999) Zodra hierover afspraken zijn gemaakt zullen wij u
informeren.
9. Relatie naar begroting 2000
Uit het meerjarenperspectief blijkt dat vervangende nieuwbouw in de bestaande stad alsmede investeringen in
areaaluitbreidingen niet uit de vrijvallende middelen kunnen worden betaald. Om die reden heeft uw raad
besloten om voor het jaar 2000 extra middelen ter beschikking te stellen 420.000,—, onder voorbehoud van
eventuele toekomstige kadernotadiscussies) met de bedoeling die extra middelen na behandeling van de
-4-
