Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [9439]
Dienst/afdeling: CON/CBB
samenwerken op basis van een regionaal plan. Op termijn zullen de budgetten voor het ambulancevervoer aan de
RAV's worden toegewezen. Ook in West-Brabant wordt gewerkt aan de tot stand komen van een RAV.
Ook een RAV - waarin dus naast de publieke vervoerders ook de particuliere vervoerders en de CPA -organisatie
deelnemen - dient bestuurlijk ingebed te worden. Dat zou kunnen door daarvoor eveneens een aparte
gemeenschappelijke regeling voor aan te gaan.
C. het AMK Midden- en West-Brabant.
Binnen de GGD van het Stadsgewest Breda functioneert een Adviespunt Melding Kindermishandeling voor de
regio Midden- en West-Brabant. Daarvoor is een bestuurscommissie ingesteld. Nu de GGD van het Stadsgewest
fuseert met de GGD van het GSV Westelijk Noord-Brabant, dient hiervoor een juridisch adequate oplossing te
worden gevonden, die ook voor andere betrokken partijen ruimte laat voor participatie in het bestuur van het AMK.
Al deze ontwikkelingen in ogen schouw nemend, hebben de dagelijkse besturen van de beide gewesten zich de vraag
gesteld, of het wel voor de hand ligt voor al deze taakvelden aparte gemeenschappelijke regelingen vast te stellen. Een
aantal taakvelden GGD, GHOR, RAV), heeft zeer nauwe werkrelaties tot elkaar en een goede afstemming is dan ook
geboden.
De beide dagelijkse besturen stellen dan ook voor om, teneinde de overzichtelijkheid te bewaren en de mogelijkheden van
afstemming op één punt te organiseren, alle genoemde taakvelden onder te brengen in één gemeenschappelijke regeling
"Openbare gezondheidszorg West-Brabant".
De regeling wordt zo ingericht, dat ieder taakveld beschikt over een eigen vorm van bestuur met vergaande bevoegdheden.
Per deelterrein wordt daartoe een bestuurscommissie ingesteld.
Met het oog op de gewenste samenhang en afstemming komen die bestuurscommissies onder één algemeen en dagelijks
bestuur, waarmee de vereiste coördinatie tussen de taakvelden wordt gewaarborgd.
Zo kunnen bijvoorbeeld gemakkelijk eenduidige financiële richtlijnen voor alle betrokken werkvelden worden vastgesteld en
kan een bestuur beslissen als sprake mocht zijn van tegengestelde belangen. Bovendien is zodoende sprake van één
publieke rechtspersoon en daarmee ook van één werkgever. Door de bestuurscommissies zo vergaand mogelijke
bevoegdheden toe te kennen wordt anderzijds voldaan aan het uitgangspunt, dat ieder werkveld in staat moet zijn om het
eigen bestuur zoveel mogelijk zelfstandig vorm te geven.
Het algemeen bestuur zal dan ook veel meer functioneren als een soort een raad van toezicht, die uiterste
terughoudendheid betracht ten aanzien van de inhoudelijke werkvelden van de bestuurscommissies. Slechts daar waar
interventie van het algemeen bestuur onvermijdelijk is, is er een eigenstandige rol voor het algemeen bestuur weggelegd.
Bij de zorg voor de openbare gezondheidszorg zijn in feite 3 gemeentelijke portefeuillehouders betrokken.
De portefeuillehouder volksgezondheid als inhoudelijk verantwoordelijke voor het beleidsveld volksgezondheid. De
portefeuillehouder openbare orde en veiligheid als inhoudelijk verantwoordelijke
voor de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen en de portefeuillehouder middelen, vanuit het financiële en
beheersmatige gedeelte.
De beide dagelijkse besturen stellen voor om een gemeenschappelijke regeling aan te gaan waarbinnen een viertal
bestuurscommissies worden gevormd te weten voor:
de GGD West Brabant
de GHOR West Brabant
de RAV West Brabant
het AMK Midden en West Brabant
In de vergadering van de bestuurscommissie voor de GGD wordt de onderlinge stemverhouding zoals die in het bedrijfsplan
is overeengekomen, geregeld.
Gelet hierop gaan wij er vanuit dat deze stemverhouding ook geldt voor het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke
regeling. In de thans voorliggende regeling is dit abusievelijk niet opgenomen.
Wij stellen u dan ook voor akkoord te gaan met deze regeling mits het element gewogen stemverhouding wordt opgenomen
in het vergaderreglement van het algemeen bestuur.
Nog niet geheel duidelijk is wat precies de taakverdeling zal worden tussen het algemeen bestuur en de
bestuurscommissies. Dit is van belang voor de beantwoording van de vraag wie namens het college van burgemeester en
-4-
