I
Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [6350]
Dienst/afdeling: GGD/VGZ
Agendapuntnummer 27
Aantal bijlagen: 2
Betreft:
Fusie GGD Stadsgewest Breda en GGD Streekgewest Westelijk Noord-Brabant.
Inleiding
In maart 1998 is op grond van de notitie 'Bepaling van de noodzakelijke schaalgrootte voor de
organisatie van de openbare gezondheidszorg in West Brabant', besloten de mogelijkheid van een
fusie tussen de GGD Stadsgewest Breda en de GGD Streekgewest Westelijk Noord-Brabant te
onderzoeken.
In deze zogeheten Noodzakelijkheidsnotitie werd geconcludeerd dat: gezien ontwikkelingen (o.a.
kwaliteitseisen ingevolge Wet BIG, situatie inzake TBC-bestrijding, 24-uurs bereikbaarheid
infectieziektenbestrijding, schaalgrootte GHOR, samenwerking in RAV-verband, versterking van de
OGGZ, organisatie forensische geneeskunde en het opstellen van regiovisies op WestBrabantse
schaal) noch de GGD Stadsgewest Breda, noch de GGD Streekgewest Westelijk Noord-Brabant alleen
in staat zal zijn in de toekomst de continuïteit van het brede dienstverleningspakket van de openbare
gezondheidszorg op een kwalitatief verantwoorde en tegelijk efficiënte wijze te waarborgen;
schaalvergroting van de beide thans in West Brabant bestaande GGD-en tot één GGD voor geheel
West Brabant in principe uit efficiency overwegingen;
vanwege de waarboring van het noodzakelijke kwaliteitsniveau van dienstverlening;
vanwege grotere flexibiliteitmogelijkheden t.a.v. het leveren van diensten op maat;
i.v.m. externe ontwikkelingen in de gezondheidszorg en de sociale zekerheid;
i.v.m. de sturing door hogere overheden naar grotere verbanden;
om een adequate middelen ondersteuning mogelijk te maken;
aangewezen lijkt.
De Dagelijks Besturen van Stads- en Streekgewest besloten daarop de mogelijkheden van een fusie
van beide GGD-en te onderzoeken.
Het fusie-onderzoek werd verdeeld in drie fasen:
fase 1: opstelling van contourennota en bedrijfsvergelijking (inzichtelijk maken wat gemeenten van
nieuwe GGD mogen verwachten inschatting geven van moeite/kosten om verschillen tussen beide
GGD-en te overbruggen);
fase 2: opstelling van een bedrijfsplan (bedrijfsplan nieuwe organisatie en inventarisatie
consequenties);
fase 3: aanstelling directeur en implementatie bedrijfsplan in nieuwe organisatie.
In onze vergadering van 1 september 1998 besloten wij op basis van de resultaten uit de eerste fase
en onder het meegeven van voorwaarden akkoord te gaan met het ingaan van fase 2 (zie onze
bijgevoegde brief aan het D.B. Stadsgewest Breda). De resultaten van de eerste fase bestonden uit
het Fusiedocument GGD West Brabant (10 juli 1998), de Contourennota GGD west Brabant, de
Bedrijfsvergelijking Fusie GGD West Brabant, het Programmavergelijk GGD Streekgewest Westelijk
Noord-Brabant GGD Stadsgewest Breda en het Financieel vergelijk GGD Streekgewest Westelijk
Noord-Brabant GGD Stadsgewest Breda.
Thans is de afronding van fase 2 aan de orde. Om het in termen van de projectorganisatie te stellen:
thans vindt besluitvorming plaats over de keuze 'go or no go'; het al dan niet overgaan tot fusie.
Bijgaand treft u aan het Bedrijfsplan GGD West Brabant (samenvattend document), december 1998.
Bij dit Bedrijfsplan zijn bijlagen gevoegd betreffende de bestuurlijke besluitvorming, de productmatrix,
de personeelsformatie, het huisvestingsplan en een uurtariefbereking. Apart verscheen een
Productbegroting, een Productenboek en een Organisatie/formatieplan.
Het Bedrijfsplan verscheen begin december 1998. In de periode tot de finale behandeling in het DB
Stadsgewest Breda op 25 januari j.l. zijn op grond van diverse besprekingen tal van aanvullingen en
wijzigingen op het oorspronkelijke plan aangebracht. In dit raadsvoorstel is het Bedrijfsplan inclusief
