Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [6309]
Dienst/afdeling: RME/HSL
Opgenomen in de overeenkomst zijn de inpassingszones, die van structurele invloed zijn op de
inrichting van de buitenruimte. Deze zijn in de overeenkomst als herinrichtingsgebieden aangeduid.
Tot deze gebieden behoren onder andere:
- park Prinsenbeek, inclusief de inpassing van de stadsducten
- landschappelijke beplanting tussen Mr. Bierensweg en de spoorlijn Breda-
Roosendaal c.q. shuttleboog
- ecologische verbindingen en beplantingen langs knooppunt Princeville
- landschappelijke inpassingen nabij de Bijloop en de Rithsestraat
- bosaanleg ten noordoosten van Effen
- ecologische verbindingen in natuurgebied beekdal Aa of Weerijs
De groene zones binnen de infrabundel (zoals bijv. bij Princeville), middenbermen van de A16,
bermen tussen de A16 en de HSL, afwaterings-greppels enzovoort, vallen niet onder de inpassingszo
nes maar onder de technische zones van de HSL/A16 en blijven in eigendom, beheer en onderhoud
van Rijkswaterstaat.
Naast de herinrichting van inpassingszones en overige groene zones direct gelegen aan de bundel,
worden natuurcompensatiegebieden ontwikkeld. Dit is een zelfstandige activiteit onder verantwoorde
lijkheid van Rijkswaterstaat, welke losstaat van deze overeenkomst.
Deze overeenkomst heeft betrekking op gebieden met een totale oppervlakte van circa 40 hectare.
De gemeente Moerdijk heeft reeds een soortgelijke overeenkomst met Rijkswaterstaat gesloten.
Overwegingen bij deze overeenkomst
Voor Rijkswaterstaat hebben de volgende overwegingen meegespeeld:
- Vergroting van het organiserend vermogen met Breda als partner.
Het realiseren van een HSL en A16 met alle bijkomende inpassings-, omleidings- en
aansluitingswerken is een grote opgave. Indien een deel van de opgave aan een andere overheid
wordt overgedragen, betekent dat voor Rijkswaterstaat minder overleg, minder organisatie en minder
coördinatie. Tevens wordt de samenwerking met Breda, als bestuurlijk uitgangspunt, versterkt.
- Financiële waarborg.
Het beheersbaar houden van de kosten van dit soort grote projecten is het meest gewaarborgd door
opsplitsing in zodanige deelprojecten, dat ook de voorbereiding en uitvoering met bijbehorende
financiële verantwoordelijkheid bij derden kan worden neergelegd. Dit uiteraard nadat voldoende is
gewaarborgd dat geen financiële risico's worden afgewenteld.
- Kwalitatieve waarborg.
Rijkswaterstaat is primair een weg-, spoor- en waterbouwinstantie. Het inrichten van inpassingszones
behoort niet tot haar primaire werkterrein. Dergelijke werkzaamheden komen dan ook als eerste in
aanmerking om over te dragen aan een partij die daarvoor meer ervaring en deskundigheid bezit.
Aangezien het in dit geval werken betreffen die als structureel en gezichtbepalend voor de inrichting
van de gemeentelijke buitenruimte moeten worden aangemerkt, ligt het in de rede de gemeente
hiervoor als partner te kiezen. Rijkswaterstaat bouwt hiermee tevens kwalitatieve zekerheden in.
Voor de gemeente Breda gelden de volgende overwegingen:
- Ontwerp, inrichting en beheer in eigen hand.
Hoewel voor het ontwerp en de inrichting ook door Breda externe deskundigheid moet worden
ingehuurd, kan dit proces beter vanuit de lokale verantwoordelijkheid voor de inrichting van de
