Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [6309]
Dienst/afdeling: RME/HSL
buitenruimte en de hantering van de gebruikelijke onderhoudsnormen worden aangestuurd. Dit
uiteraard binnen het kader van het vastgestelde Tracébesluit.
- Eigen communicatie, inspraak en besluitvorming.
Breda kan binnen de kaders van het Tracébesluit en de onderhavige overeenkomst zelf bepalen hoe
zij de besluitvorming en de bijbehorende overleg- en communicatievormen ten aanzien van de
inpassingen regelt. Middels een na ondertekening van de overeenkomst op te stellen Plan van Aanpak
kan beter inhoud worden gegeven aan de betrokkenheid van de burger. Ook de omstandigheid dat de
gemeente beter op de hoogte is van specifieke deelbelangen en specifieke gegevenheden in het
gebied, biedt meer garantie dat in het afwegingsproces met de diverse belangen optimaal rekening
wordt gehouden.
- Grote financiële investering.
Met deze overeenkomst zijn aanzienlijke bedragen gemoeid waarbij, gezien de looptijd van de
overeenkomst, in de overweging voor de overname ook de mogelijke risico's voor de gemeente een
belangrijk en zwaarwegend aspect zijn geweest. Bij de financiële vertaling van de bij deze
overeenkomst betrokken werkzaamheden zijn zodanige risicofactoren ingecalculeerd, dat er naar onze
mening voldoende waarborgen zijn dat op basis van de overeengekomen voorwaarden de
werkzaamheden ook daadwerkelijk kunnen worden uitgevoerd. Ook de hoogte van en het aantal
termijnbetalingen door Rijkswaterstaat zijn daarop afgestemd.
Andere overwegingen die voor Breda bij dit voorstel een rol hebben gespeeld zijn:
Nu het Tracébesluit onomkeerbaar zal leiden tot de aanleg van de HSL en de A16, wordt de gemeente
Breda nadrukkelijker en meer identificeerbaar gezien als deelnemer aan het HSL/A16-project.
Aangezien Breda ook in het planologisch traject deelverantwoordelijkheid heeft genomen, is het naar
de burger duidelijker om in de voorbereiding en uitvoering van werkzaamheden, waarbij juist de
gemeentelijke belangen toenemen, die verantwoordelijkheid tot uitdrukking te brengen.
- Verschillende gemeentelijke diensten en afdelingen zijn bij de onderhavige werkzaamheden
betrokken. Door overname van deze werkzaamheden is de afstemming middels opname in
werkplannen en gecoördineerde aansturing beter te waarborgen.
- Het door de gemeenteraad vast te stellen bestemmingsplan is de basis waarop de benodigde
gronden, zonodig via onteigening, moeten worden verworven.
De exacte begrenzing van de te verwerven gronden wordt echter pas nauwkeurig bepaald, nadat een
inrichtingsontwerp in hoofdlijnen is vastgesteld. Daarmee zijn bestemmingsplan, ontwerp in
hoofdlijnen en de verwervings- c.q. onteigeningsgrenzen zodanig aan elkaar gerelateerd, dat een en
ander het best vanuit één regie kan plaatsvinden.
- Als bijkomende overweging kan nog worden genoemd dat in geval van eventuele door het Rijk te
treffen bezuinigingen, de inrichting van de inpassingszones door deze overeenkomst voldoende is
veilig gesteld.
Alles overwegende komen wij tot de conclusie dat de voorliggende overeenkomst een goede basis
vormt voor een optimale kwalitatieve inpassing van de HSL en de A16.
Verantwoordelijkheden en risico's
Vooropgesteld dient te worden dat Rijkswaterstaat hoofdverantwoordelijk is en blijft voor de
uitvoering van het gehele Tracébesluit. Ten aanzien van het onderdeel inpassing vult Rijkswaterstaat
de verantwoordelijkheid in door het aangaan van de overeenkomst met de gemeente Breda. De
gemeente neemt met deze overeenkomst van Rijkswaterstaat slechts de verplichting over om de
inpassingszones te realiseren. In formele zin blijft Rijkswaterstaat hoofdverantwoordelijk.
>w
