Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [5944]
Dienst/afdeling: CON/KAB
Betreft:
Inleiding
Agendapuntnummer 82
Aantal bijlagen: -
Plan van aanpak project geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen; Omzetting
intentieverklaring in meer definitieve vorm van samenwerking.
Eind 1995 verschenen rapporten van zowel de Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding als van de
Geneeskundige Inspectie voor de Volksgezondheid waaruit bleek dat de bestaande Geneeskundige
Hulpverleningsketen (vooral bij opschaling) beslist niet volledig op elkaar was afgestemd.
Deze rapporten waren voor de Ministers van Binnenlandse Zaken en van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport aanleiding om een visie te ontwikkelen voor de gewenste situatie op langere termijn.
Deze visie is weergegeven in de nota Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (1997).
Als belangrijkste punten komen hieruit naar voren dat:
De betrokkenheid van de gemeentebesturen bij de GHOR vergroot dient te worden,
Er onder verantwoordelijkheid van het openbaar bestuur één persoon aangesteld zou moeten
worden die zorg draagt voor een gemeenschappelijke aansturing van zowel de dagelijkse
Spoedeisende Medische Hulpverlening (SMH) als de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen
en Rampen (GHOR),
De kwaliteit van de SMH en de GHOR verbeterd dient te worden door het sneller ter plaatse
brengen van deskundig personeel,
De intramurale zorg ook de kwaliteit dient te verbeteren door middel van een traumazorg
netwerk,
De samenwerking tussen de actoren in de gezondheidszorg enerzijds en anderzijds met de politie
en de brandweer verbeterd dient te worden.
Deze visie is in hoofdlijnen onderschreven door alle koepelorganisaties van de geneeskundige actoren
welke zich bovendien bereid verklaard hebben aan de verdere uitwerking hiervan mee te werken.
Omdat dus de geneeskundige hulpverleningsketen bij zowel kleinschalig als bij grootschalig optreden
versterkt dient te worden, zijn de beleidsvoornemens inzake de GHOR in samenhang gebracht met de
voornemens inzake ambulancezorg en traumazorg. Dit heeft weer geresulteerd in de nota "Met Zorg
Verbonden". In deze nota zijn de voornemens opgenomen om te komen tot een Regionale Ambulance
Voorziening (RAV), het traumazorgnetwerk en het projectprogramma GHOR.
Dit laatste zou moeten leiden tot geaccepteerde landelijke kaders voor de kwaliteit,
informatievoorziening, financiering en organisatie van de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en
Bij circulaire d.d. 7 november 1997 hebben de Ministers van Binnenlandse Zaken en van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport een beroep gedaan op de gemeentebesturen om;
Een samenwerkingsverband als beheersstructuur voor de uitvoering van de taken op het gebied
van de GHOR aan te gaan,
Een burgemeester aan te wijzen als bestuurlijk aanspreekpunt,
Een plan van aanpak voor de feitelijke verbetering vast te stellen.
Hieraan is bij besluit van resp. d.d. 24-11-1997 en d.d. 15-12-1997 door het DB van het Stadsgewest
Breda en het DB van het Streekgewest Westelijk Noord-Brabant gevolg gegeven door een (voorlopig)
bestuurlijk samenwerkingsverband GHOR op de schaal van West-Brabant aan te gaan en dhr. H.W. den
Duijn als coördinerend burgemeester aan te wijzen.
Vervolgens zijn na overleg en met instemming van de directies van de GGD-en van het Stads- en
Streekgewest door dhr. H.W. den Duijn per 1-2-1998 aangewezen,
de heer A.G.J. de Laat, arts en werkzaam bij de GGD Stadsgewest Breda, als projectleider en
kwartiermaker medische en geneeskundige organisatiestructuur GHOR,
de heer R.C.P. Janssen als kwartiermaker bestuurlijke organisatie structuur GHOR.
Voorbereiding en aandachtspunten
Conform de landelijke ideeën is vervolgens voortvarend gewerkt aan een plan van aanpak tot verbetering
van de SMH GHOR. Als basis hiervoor is een uitgebreid onderzoek gedaan naar de bestaande situatie en
rampen.
