Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7124]
Dienst/afdeling: DSB/SBB
Verder is uitgesproken dat het centrum het voorlopige werkgebied is waarbij de inzet afgestemd moet
zijn op de tijden waarop veel activiteiten plaatsvinden. De inzet zal dus plaats vinden 'gedurende de
winkelopenstellingstijden (10.00 tot 18.00 uur) en op koopavonden, maar ook bij evenementen zullen
stadswachten ingezet kunnen worden'.
De afgelopen jaren zijn de stadswachten actief geweest bij evenementen als het Jazz-festival, de kermis,
de Harley-dag, de kerstkoopavonden en de St. Nicholaasoptocht in het centrum. Voor al deze
evenementen geldt dat de daadwerkelijke inzet heeft plaatsgevonden op verzoek van, en in overleg met,
de politie.
Ook in 1999 zullen wij, in samenwerking met de politie, periodiek bekijken bij welke evenementen in de
gemeente stadswachten kunnen worden ingezet.
Uw raad heeft te kennen gegeven prijs te stellen op uitbreiding van het werkgebied van de stadswachten
buiten het centrum. Wij hebben hierover contact opgenomen met de politie.
Deze hebben in eerste instantie een aantal winkelcentra aangedragen, waarvan een aantal afviel, omdat
het geen openbare gebieden betrof.
Tenslotte zijn er twee winkelcentra overgebleven, De Berg (district Noord-West) en Brabantplein (district
Zuid-Oost), waar ter ondersteuning van de inspanningen door de politie stadswachten een zinvolle
bijdrage kunnen leveren.
De politie adviseert voor deze twee centra omdat uit gegevens van het bedrijfsprocessensysteem van de
politie blijkt dat beide locaties in meer of mindere mate te maken hebben met overlast en baldadigheden,
zakkenrollerij, parkeerproblemen en fietsendiefstal
De feitelijke inzet, zowel voor wat betreft de omvang van het gebied als de frequentie van de inzet, zal in
overleg met de klankbordgroep van het betreffende district (zie volgende paragraaf) worden vastgesteld.
Daarbij zullen tevens de noodzakelijke afspraken met de politie en andere dienstonderdelen van
Stadsbeheer worden vastgelegd. Met name zal daarbij inhoud worden gegeven aan de randvoorwaarden
die het functioneren van de stadswachten mogelijk moet maken.
Wij adviseren u daarom om stadswachten ook structureel in te zetten in de districten Noord-West en
Zuid-Oost, met als kernpunten de winkelcentra De Berg en Brabantplein, en in overleg met de
klankbordgroep, de nadere effectuering van de inzet vorm te geven. Wij zullen u binnen een half jaar
nader rapporteren over de daadwerkelijke inzet en de daarmee opgedane ervaringen.
Duidelijk moet overigens wel zijn dat de daadwerkelijke inzet moet plaats vinden binnen een aantal
elementaire randvoorwaarden.
Ten eerste tonen ervaringen aan dat de stadswachten met name effectief zijn in gebieden met
publieksconcentraties (sociale controle). Daarnaast moet de stadswacht kunnen rekenen op een vervolg
van zijn optreden door politie of het verrichten van reparaties door de gemeente. Essentieel voor de
veiligheid van de stadswachten is verder dat de politie, net als in de binnenstad, binnen 2 minuten na een
oproep ter plaatse kan zijn (de politie heeft aangegeven dit te kunnen garanderen). Tenslotte moet de
inzet in de binnenstad, waar de stadswachten met succes opereren, gegarandeerd blijven.
Instelling klankbordaroep(en)
De Stichting Stadswacht functioneerde onder een bestuur. Bij de oprichting van de stichting was als eerste
werkgebied het centrum aangewezen, het geen voor de bestuurssamenstelling tot gevolg had dat er
naast de vertegenwoordigers van politie en gemeente (DSB en SAW) één vertegenwoordiger namens de
bewonersorganisaties en één namens de ondernemers (allen uit de binnenstad) zitting namen.
Door het ontbinden van de stichting is ook het bestuur ontbonden.
Gedurende het functioneren van de stichting werd ten aanzien van het draagvlak geconstateerd dat er
naast het bestuur ook op andere wijze invulling gegeven moest worden aan afstemming en overleg, en
wel als volgt:
1. Beleidsmatig: tussen gemeente, politie en openbaar ministerie in het driehoeksoverleg, met
ondernemers in het bestuurlijk overleg binnenstad, en met bewoners in het periodiek overleg
bewonersorganisaties.
2. Beheersmatig: op bestuurlijk niveau in het stichtingsbestuur, en op ambtelijk niveau periodiek in de
trojka-plus binnenstad, aangevuld met de directeur van de stichting en het hoofd handhaving en
regelgeving van het parkeerbureau, en in het beheeroverleg binnenstad.
-2-
