Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [6019]
Dienst/afdeling: CON/CBB
Consequenties
Communicatie
Meer in het bijzonder is hierover in artikel 9 van de Inspraakverordening het volgende bepaald:
1overleg is mogelijk op alle terreinen van het gemeentelijk bestuur;
2. het bestuurorgaan bepaalt het onderwerp omtrent hetwelk overleg wordt gevoerd en stelt daarbij
tenminste vast met welke partners(s) het overleg wordt gevoerd en welke randvoorwaarden op dat
overleg van toepassing zijn. Het gemeentebestuur bepaalt tevens welke vorm van overleg van toepassing
is;
3. ten aanzien van de verdere wijze waarop het overleg wordt gevoerd strekt de nota de regels van het
spel het bestuursorgaan tot richtlijn.
Deze bepaling legt de intenties in 'de regels van het spel' vast in die zin dat het gemeentebestuur zich in
aangelegenheden die zich voor overleg lenen uitspreekt over het te voeren overleg, daarbij een keuze
maakt ten aanzien van de vorm van het overleg en de overlegpartner(s) alsmede de voor dat overleg in
acht te nemen randvoorwaarden.
In de regels van het spel wordt een tweetal overlegmodellen onderscheiden:
- het consultatiemodel: vooral toegesneden op onderwerpen, die het wijk- en buurtniveau overstijgen;
- het participatiemodel: bedoeld voor het behandelen van onderwerpen op wijk- en buurtniveau (wijk- en
dorpsraden)
Wij achten het gewenst dat in het kader van de interactieve beleidsvorming de belangen van ouderen en
de emancipatiebelangen ook op stedelijk niveau in het beleidsproces ingebracht kunnen blijven worden.
Daarom zijn wij dan ook voornemens ter vervanging van de adviesraden voor de totstandkoming van
stedelijk beleid op het gebied van ouderen- en emancipatiezaken een andere meer toegesneden
overlegstructuur uit te werken.
Naar aanleiding van het door de commissie Middelen op 19 januari j.l. uitgebrachte advies zullen wij in
overleg met de Ouderenadviesraad en de Emancipatieadviesraad de nieuwe structuur verder uitwerken.
Tot die datum wensen wij de huidige structuur te handhaven.
Voor wat betreft het thema volksgezondheid is uit het PON-onderzoek duidelijk geworden dat de in gang
gezette ontwikkelingen in principe voldoende mogelijkheden bieden voor burgers en groeperingen om
invloed te kunnen uitoefenen op het gemeentelijk gezondheidsbeleid.
Er bestaat thans reeds een goed functionerend Patiëntenplatform (RPCP), er is een zorgnetwerk en
zorginstellingen hebben bilateraal overleg met de gemeente.
Indien zich in de toekomst brede onderwerpen aandienen die richtinggevend zijn voor het gemeentelijk
gezondheidsbeleid kan voor wat betreft inspraak en overleg in voorkomend geval voor die onderwerpen
incidenteel gebruik worden gemaakt van de consultatiemogelijkheden die de regels van het spel en de
Inspraakverordening daartoe bieden.
Een voorbeeld van een dergelijke topic is het thema 'Breda Gezond', een tweejaarlijkse nota waarin de
uitgangspunten van het gemeentelijk gezondheidsbeleid worden vastgelegd.
Een nieuwe structurele overlegvorm apart voor het thema gezondheidszorg achten wij derhalve niet
noodzakelijk.
Het budget voor de huidige adviesraden biedt voldoende mogelijkheden om een nieuwe overlegstructuur
financieel te kunnen faciliteren.
De adviesraden zijn bij de totstandkoming van het PON-advies betrokken geweest.
De mogelijkheden voor een nieuwe overlegstructuur zijn besproken met leden van de Ouderenadviesraad
en de Emancipatie-adviesraad.
Beide groeperingen staan positief tegenover deze nieuwe overlegstructuur en hebben aangegeven
betrokken te willen worden bij de verdere uitwerking daarvan.
