Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7097]
Dienst/afdeling: SAW/WOA
Agendapuntnummer 99
Betreft:
Inleiding
Aantal bijlagen: 1
Uitwerkingsnotitie 1999-2000 OAP 1998-2002 'Kansen voor Kinderen'
Op 25 juni 1998 heeft uw raad het eerste Bredase Onderwijsachterstandenplan 1998-2002
vastgesteld, getiteld 'Kansen voor Kinderen'. Met deze titel heeft u de strekking van de
beleidsintenties voor de planperiode 1998-2002 willen onderstrepen. Kort samengevat komen deze
erop neer dat het beleid in deze planperiode erop is gericht dat ieder kind de kans krijgt om via een
ononderbroken ontwikkelingslijn te werken aan zijn of haar individuele ontwikkeling en ontplooiing,
economische onafhankelijkheid en maatschappelijke participatie. In meetbare termen geformuleerd
betekent dit dat er naar gestreefd wordt dat alle Bredase leerlingen het onderwijs met minimaal een
startkwalificatie voor de arbeidsmarkt verlaten.
Afgesproken is dat de extra inspanningen van de gemeente op dit beleidsterrein zich met name zullen
gaan richten op 'risicokinderen' die tengevolge van sociale, economische en/of culturele factoren
een verhoogd risico lopen op onderwijsachterstanden of reeds een onderwijsachterstand hebben. Dit
zijn veelal kinderen uit sociaal zwakke milieus, die woonachtig zijn in zogenoemde aandachtsbuurten
en op een school zitten met een hoge concentratie doelgroepleerlingen.
Om deze beleidsintenties te verwezenlijken zijn door u voor de vier schooljaren 1998-2002 per
ontwikkelings- of schoolperiode doelstellingen vastgesteld.
a. Doelstelling voor- en vroegschoolse periode (0 tot 6 jaar):
Verbeteren van de educatieve uitgangspositie van doelgroepkinderen bij de instroom in het
basisonderwijs.
b. Doelstelling tweede fase primair onderwijs (6 tot 12 jaar):
Verbeteren van de leerprestaties van doelgroepkinderen, gericht op een goede overgang van
basisonderwijs naar voortgezet onderwijs.
c. Doelstelling voortgezet onderwijs - aansluiting onderwijs-arbeid (12 tot 23 jaar):
Het vergroten van het aantal doelgroepkinderen dat een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt
of een doorstroomkwalificatie voor vervolgonderwijs haalt, gericht op een volwaardige en
zelfstandige participatie aan de maatschappij, bij voorkeur door middel van betaalde arbeid.
Omdat wij ons realiseerden dat niet alles tegelijk kan worden aangepakt hebben wij met de OAB-
scholen en de betrokken instellingen afgesproken om in de komende vier schooljaren met name te
gaan werken aan de uitwerking van de volgende speerpunten.
Inhoudelijke speerpunten:
1het tegengaan van achterstanden in de voor- en vroegschoolse periode.
2. het terugdringen van voortijdig schoolverlaten.
3. het bevorderen van de beheersing van de Nederlandse taal.
Procesmatige speerpunten:
Het verbeteren van:
a. de samenwerking, netwerkvorming en communicatie tussen scholen, maatschappelijke
organisaties, ouders en de gemeente, gericht op het realiseren van een ononderbroken
ontwikkelingslijn voor kinderen van 0 tot 23 jaar.
b. de integrale en longitudinale beleidsontwikkeling en -uitvoering.
c. de monitoring en evaluatie van het beleid.
In de afgelopen periode heeft, zowel binnen de gemeente als in en met het veld, een discussie
plaatsgevonden om tot een zogenoemde beleidsrijke invulling te komen. Dit heeft geleid tot de
hieronder geformuleerde verbeterpunten. Met toepassing van de verbeterpunten hebben wij in deze
notitie diverse beleidsthema's c.q. beleidsvraagstukken benoemd waarover wij vóór het einde van
1999, in samenwerking met het veld, nadere standpunten willen innemen. Deze nadere
standpuntbepaling zal vanaf het schooljaar 2000-2001 tot bijstelling van het beleid en het
-1-
