Gemeente Breda Registratienr: [5553]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: DSB/SBB
Agendapuntnummer 10 Aantal bijlagen:
Betreft:
Ontbinding stichting Stadswachten.
Inleiding
Op 27 juni 1996 heeft uw raad ingestemd met de oprichting van de Stichting Stadswacht Breda (hierna te noemen:
Stichting). De Stichting heeft in de praktijk gewerkt vanaf 1 november 1996.
Als gevolg van het (landelijke) detacheringsverbod was het vanaf 1 juli 1998 niet meer mogelijk om Melkert-werknemers
werkzaamheden te laten verrichten die niet onder de directe leiding en toezicht van de werkgever staan bij wie de
betreffende werknemer in dienst is. Ook is het niet meer toegestaan om een persoon in dienst van een organisatie (b.v. de
gemeente Breda) te detacheren bij een andere organisatie om daar leiding te geven aan Melkert-werknemers. Hierdoor
voldeed de binnen de gemeente Breda opgezette constructie niet meer aan de eisen van de wet.
Ons college heeft daarom in het voorjaar van 1998 besloten om de Melkert-werknemers van de Stichting met ingang van 1
juli 1998 in (gemeentelijke) dienst te nemen.
Het bestuur van de Stichting heeft ingestemd met dit besluit en is voornemens tot ontbinding van de Stichting over te gaan.
Conform artikel 14 lid 1 van de statuten verzoekt zij uw raad hiervoor toestemming te geven.
De stadswachten worden nu alleen ingezet in het centrum. Aangezien er een toenemende vraag is naar inzet van
stadswachten buiten het centrum wordt u voorgesteld deze ook buiten het centrum in te zetten.
In de Stichting zijn vertegenwoordigers van ondernemers, bewoners, politie en gemeente aanwezig. Om ook na ontbinding
van de Stichting de inbreng van deze belangenorganisaties te garanderen hebben wij besloten een klankbordgroep in te
stellen.
Voorstel
1Het bestuur van de Stichting Stadswacht Breda toestemming te verlenen om de Stichting te ontbinden.
2. De inzet van de stadswachten uit te breiden buiten het centrum.
3. Kennis te nemen van het besluit van het college van burgemeester en wethouders om de betrokkenheid van bewoners
en ondernemers te waarborgen door instelling van een klankbordgroep.
Motivering/T oelichting
Ontbinding Stichting Stadswacht Breda
Zoals al eerder aangegeven in de inleiding heeft ons college dit jaar besloten om met ingang van 1 juli 1998 de werknemers
van de Stichting in (gemeentelijke) dienst te nemen. Hierdoor kan de Stichting worden ontbonden. Op grond van artikel 14,
lid 1 van de statuten van de Stichting is hiervoor uw toestemming noodzakelijk.
Inzet stadswachten buiten het centrum
Eind 1997 is besloten de formatie van de stadswachten (toen 20 personen) uit te breiden met 10 personen met de
achterliggende gedachte de stadswachten ook stedelijk in te zetten. Gelet op de speciale eisen die gesteld worden aan de
stadswachten, de "concurrentie" van politie-surveillanten en de aantrekkende arbeidsmarkt in het algemeen, is de werving
van geschikte kandidaten moeizaam verlopen. De werving en selectie van de Melkert-I formaties heeft mede hierdoor bijna
het gehele jaar 1998 in beslag genomen. Per 1/1/1999 zijn 29 stadswachten beschikbaar.
Uit de ervaringen in de afgelopen maanden blijkt dat voor een continue bezetting en voldoende afdekking van het huidige
werkgebied ongeveer 12 stadswachten noodzakelijk zijn. Daarnaast is er minimaal 1 persoon noodzakelijk voor de centrale
post. Met deze bezetting is het mogelijk 4 tot 5 keer
per dag in elke woonbuurt en winkelstraat te komen wat een minimale eis is voor het waarborgen van voldoende kwaliteit (en
gevoel voor de burger dat er stadswachten aanwezig zijn).
De productieve uren van de stadswachten liggen rond de 50%. Deze relatief lage productiviteit heeft te maken met het
relatieve hoge ziekteverzuim dat te maken heeft met de bijzondere doelgroep en de fysieke belasting van het werk. Verder
werkt een groot deel van de stadswachten in deeltijd.
