Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7674]
Dienst/afdeling: RME/JZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Agendapuntnummer 113
Aantal bijlagen: -
Raadsvoorstel tot vaststelling van een voorbereidingsbesluit voor het HSL/A16 traject alsmede voor
enkele locaties die direct grenzen aan en verbonden zijn met het traject van de realisatie van
infrastructurele werken.
In uw vergadering van juli 1998 heeft u een voorbereidingsbesluit genomen ten behoeve van de
aanleg en bouw van infrastructurele werken voor de HSL en de A16. Dit op basis van het Tracébesluit
HSL en A16. Aangezien deze werken niet passen binnen de ter plaatse geldende bestemmings
plannen wordt op dit moment een bestemmingsplan opgesteld. Het voorbereidingsbesluit loopt af 2
augustus 1999, het bestemmingsplan kan niet voor deze datum in ontwerp ter inzage worden gelegd.
Teneinde ongewenste ontwikkelingen te voorkomen en de aanleg van de HSL en A16 conform
planning juridisch planologisch mogelijk te maken wordt voorgesteld om hiervoor opnieuw een
voorbereidingsbesluit te nemen. De begrenzing van het voorbereidingsbesluit is afgestemd op het in
voorbereiding zijnde bestemmingsplan wat betekent dat het gebied iets kleiner is dan dat van het nu
geldende voorbereidingsbesluit. Het betreft hier gronden ten oosten van het Houtakkerstraatje. Deze
worden nu vervat in een apart voorbereidingsbesluit tezamen met een aantal andere gronden.
1 .te verklaren dat een herziening van diverse bestemmingsplannen wordt voorbereid voor het tracé
van de Hogesnelheidslijn en de verlegde A16 alsmede enkele daardoor omsloten dan wel direct
daaraan verbonden gebieden zoals met zwarte lijnen en raster is aangegeven op de bij dit besluit
behorende tekening met het nummer 65835.
2.te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van 2 augustus 1999.
Motivering/Toelichting
Ingevolge de Tracéwet dient het Tracébesluit HSL en A16 te worden verwerkt in be
stemmingsplannen. Bij de toezending van het ontwerp Tracébesluit HSL en A16 hebben de Ministers
van V&W en VROM de gemeente Breda om planologische medewerking verzocht. De raad heeft in
haar reactie op het ontwerp- tracébesluit gemeld dat zij bereid was om deze planologische mede
werking te verlenen onder een aantal voorwaarden. De raad heeft op 25 juni 1998 ingestemd met het
definitieve Tracébesluit HSL en A16 waarbij is bepaald dat de shuttleverbinding onlosmakelijk ver
bonden is met dit project.
Ter uitvoering van het tracébesluit is het eerste verzoek om vrijstelling ingevolge artikel 19WRO
ontvangen en worden op korte termijn de eerste verzoeken ex. Artikel 50 lid 5 van de woningwet voor
de bouw van infrastructurele voorzieningen verwacht. Deze voorzieningen passen niet in de huidige
bestemmingsplannen. Een wijziging van de desbetreffende plannen is in voorbereiding maar zal niet
bijtijds gereed zijn om bouwvergunningen te verlenen conform de planning. Het voorbereidingsbesluit
geeft wel de planologisch juridische basis om na het voeren van de benodigde anticipatie procedure
(art 19 WRO) de bouwvergunning te verlenen.
De ruimtelijke consequenties van de aanleg van de HSL en A16 zijn middels de Structuurvisie Breda-
west in beeld gebracht. Daarmee is er het gemeentelijke, ruimtelijke en functionele kader geschapen
waarbinnen de ontwikkeling van Breda-west verder vorm kan krijgen. Teneinde deze ontwikkeling
mogelijk te maken en meer rechtszekerheid te bieden aan betrokkenen die rondom de infrastructuur
wordt er momenteel gewerkt aan een bestemmingsplan. De verwachting is dat het (voor)ontwerp rond
de zomer klaar is ten behoeve van de inspraak en het overleg ex. Artikel 10BRO.
Om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen wordt voorgesteld om in het voorbereidingsbesluit voor
de HSL inclusief shuttle verbinding en A16, een aantal gebieden mee te nemen die ingeklemd raken
tussen de nieuwe infrastructuur (tussen oude A16 en verlegde A16 en tussen oude spoorlijn Roosen
daal - Breda en nieuwe spoorlijn Roosendaal - Breda) en/of functieveranderingen ondergaan.
-1-
