Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7283]
Dienst/afdeling: SAW/WOA
De WPO voorziet in de samenvoeging van het basisonderwijs en het speciaal onderwijs voor kinderen
met leer- en opvoedingsmoeilijkheden (LOM), moeilijk lerende kinderen (MLK) en in hun ontwikkeling
bedreigde kleuters (IOBK) in één wet. De bedoeling van deze samenvoeging is om de integratie in de
basisschool te bevorderen van leerlingen die speciale zorg nodig hebben. Hiermee moet het beleid
dat gericht is op deze integratie (Weer Samen naar School) meer handen en voeten krijgen. De
scholen voor LOM. MLK en IOBK gaan 'speciale scholen voor basisonderwijs heten.
De gevolgen van de WPO voor het leerlingenvervoer betreffen vooral de terminologische wijzigingen
die samenhangen met de andere benaming van bovengenoemde schooltypen.
het ontstaan van samenwerkingsverbanden als gevolg van de WPO
De basisscholen en de speciale scholen voor basisonderwijs gaan in samenwerkingsverbanden een
zodanige structuur inrichten, dat voor elke leerlingen die zorg geboden kan worden die op een
bepaald moment wenselijk is. Voor het leerlingenvervoer brengt deze nieuwe inrichting met zich mee
dat, behalve het afstandscriterium, het samenwerkingsverband mede bepalend is voor het al dan niet
toekennen van een vergoeding. In een dergelijk samenwerkingsverband werken basisscholen samen
met speciale scholen voor basisonderwijs. In een concreet geval zal op een aanvraag
leerlingenvervoer positief worden beschikt als voldaan wordt aan het afstandscriterium en als een
speciale school voor basisonderwijs behoort tot het samenwerkingsverband van de basisschool
waarvan het kind afkomstig is. Zie voor de samenwerkingsverbanden in Breda de bijlage bij de
verordening.
de invoering van een nieuw orgaan, de permanente commissie leerlingenzorg, als gevolg van
de WPO
De WPO introduceert een nieuw orgaan: de permanente commissie leerlingenzorg. Deze wordt
ingesteld door de bevoegde gezagsorganen in een samenwerkingsverband. Besluiten van dit orgaan
zijn relevant bij de beoordeling door gemeenten van aanvragen voor leerlingenvervoer. Deze
commissie beslist namelijk op aanvraag van de ouders of een leerling op het onderwijs van een
speciale school voor basisonderwijs is aangewezen. Alleen als dit besluit positief is, kan een leerling
op een speciale school voor basisonderwijs worden opgenomen. Een dergelijk besluit moet daarom
altijd door de gemeente bij de beoordeling van de aanvraag voor leerlingenvervoer worden betrokken.
Met de introductie van de permanente commissie leerlingenzorg komt de commissie van onderzoek in
het primair onderwijs te vervallen. Voor het (voortgezet) speciaal onderwijs en voor scholen voor
speciaal voortgezet onderwijs blijft deze laatste commissie bestaan.
de verruiming van de mogelijkheid van vergoeding van begeleiding van leerlingen tot 6 jaar
naar leerlingen tot 9 jaar
In de huidige situatie vergoeden burgemeester en wethouders voor leerlingen, die aanspraak maken
op een vergoeding op basis van kosten voor het openbaar vervoer, de kosten van een begeleider,
indien de leerling jonger is dan 6 jaar. In de modelverordening van de VNG geldt deze vergoeding
indien de leerling jonger is dan 9 jaar en door de ouders genoegzaam wordt aangetoond dat de
leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik te maken. Dit heeft alleen
betrekking op leerlingen van het basisonderwijs. In de huidige praktijk brengt dit geringe meerkosten
met zich mee 1.000,-).
opname van de mogelijkheid van vergoeding van de kosten van eigen vervoer voor leerlingen
van het basisonderwijs
In de huidige 'Verordening leerlingenvervoer gemeente Breda 1994' is geen artikel opgenomen waarin
de mogelijkheid tot vergoeding, op basis van de kosten van eigen vervoer, is geregeld ingeval de
leerling een school voor basisonderwijs bezoekt. De VNG-modelverordening kent deze mogelijkheid
wel. Deze mogelijkheid wordt niet toegepast als de gemeente aangepast vervoer verzorgt of doet
gebieden waar geen openbaar of aangepast vervoer wordt verzorgd.
-2-
