Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7283]
Dienst/afdeling: SAW/WOA
Consequenties
We motiveren de keuze voor het invoeren van het drempelbedrag als volgt:
Al sinds enige jaren wordt geconstateerd dat de gemeenten onvoldoende gecompenseerd worden
voor de kosten van het leerlingenvervoer. Ook voor de gemeente Breda is er sprake van een
tekort van ruim 600.000,- op de kosten van het leerlingenvervoer. De VNG heeft samen met de
regering gezocht naar mogelijkheden om de kosten te kunnen beheersen. Eén van de deze
mogelijkheden is de invoering van het drempelbedrag.
Met de invoering van het drempelbedrag wordt tevens bereikt dat er een meer rechtvaardige
bijdrage in de vervoerskosten ontstaat voor ouders waarvan kinderen net beneden en net boven
de gehanteerde afstandsgrenzen wonen. In beide gevallen betalen ouders de werkelijke
reiskosten tot maximaal de door de gemeente gehanteerde afstandsgrens.
Voor naar schatting zo'n 190 ouders brengt dit voorstel een toename van kosten met zich mee5.
Voor 'slechts' 15 van hen zal de bijdrage stijgen van 250,- naar 600,-. Voor deze
laatstgenoemde ouders zal het schooljaar 1999/2000 als overgangstermijn gelden (zie hierboven).
Met betrekking tot de kilometergrens is het tot slot van belang om op te merken dat de gemeente
Breda (ten opzichte van andere gemeenten en ten opzichte van de VNG-modelverordening) voor
een aantal categorieën een ruim beleid voert. Voor leerlingen van scholen voor speciaal onderwijs
of speciale scholen voor basisonderwijs en voor leerlingen van scholen voor voortgezet speciaal
onderwijs of speciaal voortgezet onderwijs gelden kilometergrenzen van respectievelijk 2 km en 4
km. In de modelverordening van de VNG wordt in beide gevallen een kilometergrens van 6 km
gehanteerd.
Een artikelsgewijze toelichting betreffende de belangrijkste voorgestelde wijzigingen ten opzichte van
de huidige verordening is als bijlage bij dit voorstel meegezonden.
Bij het vaststellen van het bovengenoemde drempelbedrag is de ouderlijke financiële bijdrage
gekoppeld aan de door de gemeente vastgestelde kilometergrens. Deze kilometergrens bedraagt in
de gemeente Breda momenteel:
- 6 kilometer naar scholen voor regulier basisonderwijs;
- 2 kilometer naar speciale scholen voor basisonderwijs en scholen voor speciaal onderwijs;
- 4 kilometer naar scholen voor speciaal voortgezet onderwijs en scholen voor voortgezet speciaal
onderwijs.
Invoering van het drempelbedrag houdt in dat de kosten van het openbaar vervoer tot aan de
kilometer-grens voor rekening van de ouders komen. Deze kosten dienen op grond van de wet te
worden bepaald op basis van de zone-indeling van het openbaar vervoer. De invoering van een
drempelbedrag bedraagt minimaal 370,- (bij één zone) per leerling, terwijl de huidige verplichte
eigen bijdrage 250,- bedraagt.
Voor wat betreft de dichtstbijzijnde speciale scholen voor basisonderwijs, welke zich op een afstand
van meer dan 20 kilometer bevinden, is de mogelijkheid om een draagkrachtafhankelijke bijdrage in
rekening te brengen bij deze scholen vervallen. In Breda is dit niet meer van toepassing.
5
In totaal maken zo'n 900 leerlingen gebruik van het leerlingenvervoer.
