Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7633]
Dienst/afdeling: SAW/KCO
Betreft:
Voorstel
Agendapuntnummer 135
Aantal bijlagen:-
Harmonisatie subsidieregelgeving
Inleiding
In 1997 werd in het verlengde van de gemeentelijke herindeling besloten de subsidieregelgeving van
de toenmalige gemeenten Nieuw-Ginneken, Prinsenbeek en Teteringen in te trekken en de
regelgeving zoals die van toepassing was in de toenmalige gemeente Breda algemeen geldend te
verklaren. Teneinde de daaruit voortvloeiende nadelige financiële effecten voor een groot aantal
subsidierelaties in de voormalige randgemeenten te beperken is er besloten tot het instellen van een
vorm van subsidiegarantieverlening tot 01.01.2000. Dit houdt in dat er per die datum in een bepaald
aantal gevallen een aanzienlijke wijziging zal optreden in de subsidiabiliteit en/of de hoogte van de
subsidies.
In de periode 1997 - 1999 heeft inmiddels wel een volledige aanpassing van alle subsidieregelgeving
plaatsgevonden aan de inwerkingtreding van de 3e tranche van de Awb maar een inhoudelijke
harmonisatie is op veel beleidsterreinen nog niet afgerond. Wel werd binnen een aantal diensten een
aantal onderzoeken ingesteld ('sleuven gegraven' in archeologische termen) wat resulteerde in de
constatering dat er sprake is van een complexe materie met grote raakvlakken met de sociaal-
culturele, de culturele en de maatschappelijke infrastructuur.
Bij de vaststelling door de raad van de kadernota 2000 is gekozen voor een 'totale heroverweging' in casu het
'van de grond af opbouwen van een subsidiesystematiek (ingaand per 2001) die enerzijds inhaakt op
het vertrouwde stramien van het instandhouden van een 'sociaal-culturele infrastructuur' en
anderzijds, in het verlengde van de Kadernotitie Sociale Ontwikkeling 1997 der gemeente Breda,
komen tot een situatie gericht subsidiëren van activiteiten.'
De noodzaak daartoe doet zich mede gelden vanuit het gegeven dat een groot aantal
subsidieregelingen en -richtlijnen min of meer gedateerd is (zeventiger jaren) en (ongewenste) 'open
eind-constructies' bevat
Daarnaast is er behoefte aan het verder uitvoering en invulling geven aan besluitvorming vanuit de
Kadernotities SAW uit 1997 en 1998: het stellen van educatie en kwaliteitsverbetering boven
recreatie (als doel op zich), het harmoniseren van de 'eigen bijdragen' alsmede het in evenwicht
brengen daarvan met de kosten/subsidies, het nader definiëren van de plaats en de rol van
professionals en het toetsen van de huidige subsidieregelgeving in algemene zin aan 'het huidige
tijdsgewricht'.
Het AMT heeft eind 1998 aan de algemeen directeur SAW de opdracht gegeven een gemeentebreed
project op te zetten teneinde te komen tot een harmonisatie van de subsidieregelgeving, tarieven en
voorzieningen.
Het traject om te komen tot inhoudelijke harmonisatie van de huidige subsidieregelgeving per 01-01-
2001 is inmiddels reeds opgestart.
1In te stemmen met het onverkort van toepassing verklaren van de Bredase subsidieregelgeving
op subsidierelaties in de voormalige randgemeenten met ingang van 01.01.2000.
2. In het verlengde daarvan in te stemmen met het beëindigen van de subsidiëring van een aantal
welzijns- en onderwijsactiviteiten bij ontbreken van een subsidietitel per 01.01.2000.
3. In te stemmen met het beëindigen van de gemeentelijke bijdrage voor preventieve logopedie in de
voormalige randgemeenten per 01.01.2000, anders dan in achterstandsituaties en als zodanig
opgenomen in het Onderwijs achterstandenplan.
-1-
