6
2.4. Onderzoek mogelijkheden commerciële markt
25.000,-
Totaal
220.000,-
Conclusie:
Ten behoeve van een effectieve en efficiënte uitvoering van de WIW zijn voor 1999 een
aantal maatregelen noodzakelijk tot een bedrag van 220.000,-. Deze benodigde gelden
zouden moeten worden gedekt uit de overschotten 1998 WIW. Het resterende bedrag ter
grootte van 691.982,- dient gereserveerd te worden ter afdekking van de gesignaleerde
exploitatie-risico's in de komende jaren.
4. Regeling In- en Doorstroombanen Langdurig Werklozen.
1.1. Inhoudelijke ontwikkelingen:
De reserve IDLW-regeling bedraagt per balansdatum 2.294.647,-. De besteding
van deze reserve is in de regeling vastgelegd, namelijk volledige bestemming
binnen de IDLW-regeling. Gezien de financiering van uitvoering wordt verwacht
dat ook in 1999 een - zij het minder groot bedrag als in de voorafgaande jaren -
kan worden toegevoegd aan de reserve. Tegen deze achtergrond dienen exploitatie
en ondersteuningsmaatregelen voor de toekomst veilig te worden gesteld.In eerste
instantie is er een aantal oneffenheden in de regeling die om correctie vragen;
zoals nu valt te overzien kunnen deze binnen de reguliere exploitatie worden
opgevangen.
1. Wet verminderde afdracht.
a. Probleem niet volledige aftrek.
Voor kleinere werkgevers, organisaties die geen of maar een werknemer in dienst
hebben naast de ID-er, bestaat er geen mogelijkheid om de volledige aftrek in het
kader van de WVA te realiseren. Hierdoor ontstaat er een tekort bij deze werkge
ver voor de financiering van de ID-baan. Immers, de subsidie vanuit het rijk voor
de loonkosten is berekend op de volledige aftrek, ervan uitgaande dat de totale
afdracht van loonbelasting over het gehele personeel groot genoeg is om de aftrek
van de WVA voor de ID-banen te realiseren.
Een en ander brengt kleinere werkgevers in een nadelige positie t.o.v. grotere
werkgevers. De kleineren zouden dan zelf geld bij moeten leggen, om aan deze
ongelijke situatie het hoofd te bieden dient, daar waar blijkt dat de WVA-korting
niet volledig gerealiseerd kan worden, aanvullende subsidie te worden gegeven tot
het bedrag van de werkelijke loonkosten.
N.b. deze situatie kan maximaal 4 jaar voorkomen per ID-baan, omdat na 4 jaar
de subsidiegrondslag en -omvang is aangepast aan de WV A-uitgangspunten.
Voor de reguliere exploitatie betekent dit extra lasten tot een bedrag van 15 x
5000,- 75.000,-.
b. Overgang van Wiw naar ID-baan.
Vanaf peildatum 1-1-98 geldt dat bij de overgang van Wiw naar ID-baan de jaren
die men in de Wiw werkzaam is geweest mee tellen voor de WV A-korting
onderdeel langdurig werklozen. Dit betekent dat bij omzetting de werkgever niet
