Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [8056]
Dienst/afdeling: CON/KAB
Vooraleer met de uitwerking van het convenant is begonnen zijn door de convenantspartners een
aantal uitgangspunten vastgesteld, namelijk:
Horecaconvenant: als voorwaarde voor het vastleggen van de afspraken in een convenant werd
gevraagd de afspraken zoveel als mogelijk zo concreet te formuleren dat de partners elkaar op de
naleving ervan kunnen aanspreken.
Werkingsbied: het convenant heeft betrekking op een beperkt gebied. Het gaat om de in het
convenant genoemde straten. Reden hiervoor was de inhoud van het convenant 'behapbaar' te
houden. Uiteraard kan, indien de horeca in andere delen van de stad daar interesse voor heeft, op
basis van dit convenant ook voor andere uitgaansgebieden een dergelijk convenant worden
opgesteld.
Organisatiegraad horeca: een hoge organisatiegraad van de horeca was nodig in verband met de
te verwachten deelname. Met een lidmaatschap van Horeca Nederland van circa 80% van de
natte horeca in de binnenstad werd het draagvlak voldoende beschouwd.
Reikwijdte convenant: het convenant richt zich uitsluitend op de openbare orde problematiek.
Vervolgens is door de werkgroep op basis van bestaande afspraken, uitkomsten enquête horeca
Nederland, voorbeelden elders, aanbevelingen Beke-rapport en landelijke handreikingen een
overzicht gemaakt van alle mogelijke onderwerpen die in het convenant zouden kunnen worden
geregeld. Deze zijn vervolgens in de werkgroep besproken. Afhankelijk van de eventueel in andere
steden opgedane ervaringen met de voorgestelde maatregelen en de uitkomsten van de discussie
daarover in de werkgroep (haalbaarheid en te verwachten effecten) zijn de maatregelen opgenomen
en uitgewerkt of niet opgenomen.
De in het convenant opgenomen maatregelen hebben betrekking op een scala aan onderwerpen,
zoals structureel overleg en het instellen van vaste aanspreekpunten (1), de inrichting en het beheer
van de openbare ruimte (2), de sluitingstijden (3) het toelatingsbeleid van en het toezicht in de
inrichting door de horeca (4.I. en 4.II.), het politietoezicht op straat (4.Ill), het hinderlijk alcoholgebruik
op straat (5), een justitieel lik op stuk beleid (6) en de evaluatie van het convenant (7). Hierna wordt
kort de inhoud van het convenant toegelicht.
Overleg en aanspreekpunten
Om de verdere uitvoering van het convenant te bewaken en bij te sturen is voorzien in een structureel
overleg tussen de convenantspartners onder voorzitterschap van de burgemeester.
Om concrete problemen bij de uitvoering te kunnen melden en op te lossen is voorzien in vaste
aanspreekpunten. De verschillende partijen zullen ervoor zorg dragen dat deze worden aangewezen
en bekendgemaakt.
Inrichting en beheer openbare ruimte
De veiligheid wordt voor een deel beïnvloed door de kwaliteit van de directe omgeving. Om een hoge
kwaliteit van de openbare ruimte te behouden dient verloedering door vervuiling, vernielingen en
bekladding te worden bestreden. Daarnaast biedt een goede inrichting en onderhoud van de
openbare ruimte mogelijkheden voorwaarden te scheppen om de kans op verstoringen van de
openbare orde te verminderen en het optreden daartegen mogelijk te maken.
Daartoe zijn in het convenant afspraken gemaakt omtrent het plaatsen van vandalismebestendige
afvalbakken, het snel verwijderen of overschilderen (binnen 24 uur na melding) van graffiti door
gemeente en horeca, snel herstel (binnen 24 uur na melding) van vernielingen in de openbare ruimte,
dagelijkse schoonmaak van de binnenstad door gemeente en horeca, de mogelijkheid om 24 uur per
dag bewaakt te parkeren, vervroeging sluiting palenplan "Havermarkt e.o.', geen plaatsing van
afvalcontainers op straat door de horeca buiten de daartoe vastgestelde tijden, verbaliseren
foutparkeerders na sluiting palenplan.
-2-
