Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [8056]
Dienst/afdeling: CON/KAB
Om deze verantwoordelijkheid waar te maken is afgesproken dat de horecaondernemers duidelijke
huisregels opstellen en bij de ingang van de zaak aanbrengen. Deze huisregels hebben uitsluitend
betrekking op functionele eisen. Discriminatie wordt niet toegestaan. Ook zijn afspraken gemaakt
omtrent de inzet van portiers bij de nachtzaken. Portiers dienen te voldoen aan de wettelijke eisen.
Ook zijn afspraken gemaakt omtrent het weren van slag-, steek- en vuurwapens en is het door de
horeca ingestelde civielrechtelijk collectief lokaalverbod voor notoire overlastveroorzakers in het
convenant opgenomen.
Daarnaast maken steeds meer horecaondernemers gebruik van cameratoezicht om de inrichting te
beveiligen. Hierbij worden ook camera's geplaatst aan de buitenzijde van het pand. Onvermijdelijk
wordt hiermee ook een deel van de openbare weg bestreken. Dit hoeft echter niet in strijd te zijn met
de Wet op de Persoonsregistraties. Afgesproken is dat de horecaondernemers de wettelijke eisen in
acht nemen bij het gebruik van cameratoezicht.
Met betrekking tot het toezicht in de zaak zijn afspraken gemaakt omtrent de inrichting van de zaak,
de herkenbaarheid van het personeel en het doen van aangiften bij de constatering van strafbare
feiten.
Ook is gesproken over het instellen van zogenoemde 'susteams' door de horeca. Dit zijn groepjes
'horecamedewerkers' die in de stad bij dreigende problemen trachten de onenigheid 'te sussen'. Dit
was een van de aanbevelingen uit het Beke-rapport. Omdat de met dergelijke teams opgedane
ervaringen in andere gemeenten nogal verschillend zijn (van gematigd positief tot negatief) is besloten
dit niet op te nemen in het convenant maar eerst goed uit te zoeken wat het effect is van dergelijke
teams (onder andere risico van escalatie).
Politietoezicht
Veilig uitgaan vereist voldoende en zichtbaar toezicht op straat. Gegeven echter het personeelstekort
van de politie zijn uiteraard alleen afspraken te maken over de inzet van de politie indien alle andere
middelen om de veiligheid te vergroten zijn benut. In het convenant zijn, zoals ook in het Tilburgse
convenant, concrete afspraken gemaakt omtrent de aantallen in te zetten agenten tijdens de
uitgaansavonden en -nachten (op donderdag, vrijdag, zaterdag en zondag), de 24-uur openstelling
van politieteam Breda Centrum en het instellen van een alarmtelefoonlijn voorde horeca.
Hoewel de horeca graag cameratoezicht zou willen op straat is verwezen naar hetgeen daarover is
opgenomen in het Programaccoord. Het wel of niet invoeren van cameratoezicht op straat is
afhankelijk van de uitkomsten van de politieke discussie daarover. Ten behoeve van deze discussie
wordt momenteel een nota opgesteld.
Hinderlijk drankgebruik
Bij ongeregeldheden vormen grote groepen personen die op straat alcohol nuttigen een risico. Snel
leiden relatief kleine incidenten tot grote vechtpartijen en maken deze samenscholingen een effectief
optreden door de politie moeilijk. Ook worden bij verstoringen van de openbare orde door op straat
aanwezige personen de in het bezit zijnde glazen, blikjes en dergelijke gebruikt om mee te gooien
naar de politie.
Om er voor te zorgen dat alcohol wordt genuttigd daar waar dat de bedoeling is heeft de gemeente de
binnenstad aangewezen als een gebied waar geen alcohol mag worden genuttigd op straat (als
bedoeld in artikel 44 van de Algemeen Plaatselijke Verordening Breda 1997). De horeca ziet er op toe
dat het publiek hierover in kennis wordt gesteld en draagt er zorg voor dat glazen snel worden
verwijderd van terrassen.
-4-
