7 TOEKOMSTIGE SITUATIE
7.1 Openbare ruimte
Kwaliteitsverbetering
De kritiek op de plaats die reclame-objecten in de Bredase openbare ruimte hebben ingenomen
was niet mals. Maar wat voor initiatieven heeft de gemeente de afgelopen jaren ondernomen
om te proberen de kwaliteit van de reclame-uitingen te verbeteren? In veel Nederlandse ge
meenten wordt de door het bedrijf Publex in ons land geïntroduceerde formule gezien als een
drastische verbetering voor het stadsbeeld: verouderde, verwaarloosde en verloederde bus
hokjes worden vervangen door nieuwe en goed onderhouden abri's. De plaatsing daarvan is
gekoppeld aan reclamevoering door de exploitant via daarvoor bestemde vlakken op de abri's
en via mupi's. Hoewel er kritiek mogelijk is op de uitstraling van dit reclamemeubilair is deze
formule, vergeleken met wat er daarvoor stond, een hele verbetering voor het straatbeeld.
De 'Buitenruimteverordening Binnenstad' is een ander belangrijk voorbeeld van het geven van
een kwalitatieve impuls aan reclame-uitingen. Deze verordening is er met name op gericht
om voor het kernwinkelapparaat het arsenaal aan gevelreclame terug te brengen qua aantal,
omvang en opvallendheid. Daarnaast zijn er in de binnenstad opschoningsacties gehouden, die
het nodige effect gesorteerd hebben. Voor wat de reclame-uitingen of uitstallingen in de
openbare ruimte betreft, geeft de nota 'Regelgeving Binnenstad' aan dat die in principe niet
toegestaan worden.
Zonering
Bij het nadenken over de plaats die reclame-uitingen in de openbare ruimte in moeten nemen
zou een zekere terughoudendheid uitgangspunt dienen te zijn. Het op elkaar stapelen van
steeds schreeuweriger reclame-uitingen leidt tot visuele afmatting, waarin geen enkele re
clame zich meer van een andere onderscheidt en waarbij bovendien het totaalbeeld van de
buitenruimte sterk negatief beïnvloed wordt.
De eerste en belangrijkste stap die gezet moet worden is het bepalen van de gebieden waarin
reclame in principe wel en gebieden waarin ze niet toegestaan wordt. Om dat te kunnen doen
moet de morfologie, de stedebouwkundige structuur van de gemeente beoordeeld worden op
flexibiliteit, functionaliteit, kwaliteit en kwetsbaarheid. Gebieden die dan vrij gehouden zou
den moeten worden van reclame-uitingen zijn, naast de binnenstad, de volgende:
- woongebieden inclusief de dorpskernen;
- cultuurhistorisch waardevolle plekken en monumenten;
- groen- en recreatiegebieden en buitengebied.
Reclame kan wél, onder nader te formuleren voorwaarden, een plaats krijgen:
- langs de hoofdwegeninfrastructuur binnen de gemeente;
- op bedrijfs- en industrieterreinen;
- bij hoofd- en buurtwinkelcentra.
Dit leidt tot een onderverdeling van het gemeentelijk grondgebied in reclamezones en recla
mevrije zones. Bij de behandeling van aanvragen, zowel van lokale ondernemers als van ex
ploitanten, dient deze typologie als eerste toetsingskader. Door middel van zonering kan de
gemeente dus duidelijk maken welke objecten ze op welke soort locaties toelaatbaar acht.
Zonering houdt onder andere in dat de meer grootschalige reclame-objecten geconcentreerd
worden op de hoofdwegeninfrastructuur, waar ze wel ruimtelijke inpasbaar zijn. Het is
uiteraard niet de bedoeling dat vervolgens op bepaalde routes een opeenstapeling van
- 14 -
