Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [7857]
Dienst/afdeling: SAW/WOA
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer 187
Aantal bijlagen: -
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Breda
De zorgplicht voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs is sedert 1 januari 1997
door de rijksoverheid gedecentraliseerd naar de gemeenten. De voormalige rijksmiddelen zijn
sindsdien opgenomen in de gemeentefonds-uitkering.
Gemeenten zijn gehouden het huisvestingsbeleid vast te leggen in een gemeentelijke verordening
waarover overleg dient te worden gevoerd met het onderwijsveld.
De gemeenteraad heeft in november 1996 een verordening vastgesteld. In uw voorstel aan de Raad
is toen opgenomen dat "...in het overleg met de schoolbesturen is gebleken dat er zowel bij de
schoolbesturen als aan gemeentelijke zijde behoefte bestaat om de regelgeving meer op de Bredase
maat te snijden. Daarom is in het overleg afgesproken om binnen twee jaar de werkwijze te
evalueren..". Dit voorstel komt aan die toezegging tegemoet.
1. De 'Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Breda', zoals vastgesteld op 28
november 1996, per 31 oktober 1999 in te trekken;
2. De 'Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Breda 1999' vast te stellen en
de datum van in werking treding te bepalen op 1 november 1999.
Voor 1998 en 1999 zijn door de gemeenteraad onderwijshuisvestingsprogramma's vastgesteld die op
basis van de gemeentelijke verordening tot stand zijn gekomen. Als zodanig is ervaring opgedaan met
de gemeentelijke beleidsregels.
Sedert 1997 wordt met de Schoolraad Breda regelmatig (ongeveer 6 maal per jaar) overleg gevoerd
over tal van zaken betreffende het huisvestingsbeleid. In dit overleg is het huisvestingsbeleid steeds
gevolgd en geëvalueerd. Het overleg heeft geleid tot enkele wijzigingsvoorstellen. Behalve het overleg
is aanpassing van de verordening gewenst als gevolg van veranderingen in de onderwijswetgeving,
gebleken onvolkomenheden in de verordening en landelijk beleid (groepsgrootte-verkleining).
Bovenstaande heeft geleid tot tal van aanpassingen. In de concept-verordening zijn de wijzigingen
ten opzichte van de oude versie vet gedrukt. De belangrijkste wijzigingen worden hieronder vermeld:
Wijzigingsbeleid in het basisonderwijs
Op dit moment dient te worden verwezen naar leegstand binnen een straal van 2000 meter.
Het voorgestelde beleid gaat ervan uit dat voor iedere school, op basis van de leerlingentelling, het
voedingsgebied wordt bepaald (het gebied waar 90% van de leerlingen woont). Dit gebied, met een
straal van maximaal 2000 meter, is het verwijzingsgebied. Dat heeft tot gevolg dat iedere leerling
wordt gehuisvest in een omgeving die gericht is op de betreffende school.
Groepsgrootteverkleining in het basisonderwijs
In 1998 is de eerste fase van de klassenverkleining van kracht geworden. Het Kabinet zal de
groepsgrootte in de eerste vier schooljaren van het basisonderwijs stapsgewijs verder verlagen naar
het uiteindelijke streefbeeld van één leerkracht op 20 leerlingen. De extra formatie wordt aan de
basisscholen vanaf 1 augustus 2000 stapsgewijs toegekend.
Het huisvestingsbeleid is steeds volgend geweest: er wordt voorzien in de huisvesting als het
noodzakelijke aantal leerlingen ook daadwerkelijk aan de school is ingeschreven.
Ten aanzien van de klassenverkleining wordt nu voorgesteld om keuzes te maken op basis van
prognoses. Op de eerste plaats kan hierdoor worden bereikt dat de noodzakelijke ruimte beschikbaar
is ais de extra formatie wordt toegekend. Op de tweede plaats wordt voorkomen dat de
bouwaktiviteiten versnipperd plaatsvinden.
-1-
