Gemeente Breda Registratienr: 13458]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: CBB
In het project zal een aantal gemeenten centraal staan die willen experimenteren met concrete
initiatieven ter bevordering van een dualistische cultuur. Daarbij valt te denken aan initiatieven die
beogen raadsleden enerzijds directer contact te laten onderhouden met burgers en anderzijds
onafhankelijker op te stellen ten opzichte van het college. Een groot aantal van de voorstellen van de
Staatscommissie om het lokaal bestuur te dualiseren kan al plaatsvinden binnen het huidige
gemeentebestel. De invoering van deze -grotendeels toch structurele - maatregelen zouden conform
de gedachtegang van de Staatscommissie kunnen dienen als hefboom voor het bereiken van een
cultuurverandering, waardoor de raad zich onafhankelijker van het college gaat opstellen en waardoor
het bestuur en de burger weer dichter bij elkaar komt.
De voorgestelde maatregelen concentreren zich op de vier bovengenoemde thema's, met een
centrale focus voor alle deelnemende gemeenten op het eerste thema; de ontvlechting van de raad en
het college. Het is de bedoeling dat de deelnemende gemeenten een samenhangend en op maat
gesneden pakket aan maatregelen invoeren met als doelstelling hun werkwijze dienovereenkomstig
aan te passen.
In de Gemeente Breda is het thema bestuurlijke vernieuwing al eerder onderwerp van discussie en
besluitvorming geweest. Zo zijn een aantal van de door de staatscommissie voorgestelde
maatregelen al in Breda ingevoerd. De vraag die bij deze maatregelen gesteld kan worden is of de
intensivering en of uitbreiding noodzakelijk of wenselijk is. Daarnaast kan kritisch gekeken worden in
hoeverre de bestuurscultuur als gevolg van deze maatregelen aan verandering onderhevig is.
Stand van zaken
A. Ontvlechting raad-college
Maatregelen
Inaevoerd
Niet
inaevoerd
Oomerkinaen
1 .Leden van het college zijn geen voorzitter van
raadscommissies
X
Deels
experiement
2.Niet-raadsleden kunnen lid zijn van advies en bijstand
X
3.Invoeren spreekrecht van burgers in de raad(scommissie)
X
4.Wethouders bezoeken in beginsel geen
fractievergaderingen
X
5.De raad delegeert zo veel mogelijk bestuurlijke
bevoegdheden aan het college
X
Voldoende?
6.Het college voorziet de raad actief van informatie
X
Voldoende?
7.Raad heeft recht van initiatief en amendement zonder
vereisten inzake drempelsteun
X
8.De raad heeft het schriftelijk vragenrecht zonder vereisten
inzake drempelsteun
X
9.De raad heeft het recht van interpellatie zonder vereisten
inzake drempelsteun
X
O.De raad heeft een periodiek mondeling vragen(half)uur,
voor vragen aan het college
X
11 .de raad heeft het recht op het verkrijgen van alternatieve
beleidsvoorstellen
X
Praktijk?
12.de raad heeft het recht op ambtelijke ondersteuning en
maakt daarvan actief gebruik
X
Meer actief
gebruik maken
van ambtelijke
ondersteuning?
13.De raad heeft het recht op en een budget voor contra
expertise
X
Raad heeft wel
recht; actiever
gebruik maken? En
opnemen in
beqrotinq?
14.De raad krijgt een eigen ambtelijke ondersteuning in de
X
Uitzoeken wat kan
