Gemeente Breda
Raadsvoorstel
RME/WAM
Registratienr: [9033]
Dienst/afdeling:
Communicatie
Commissiebehandeling
fl
onderscheid wordt gemaakt tussen de verschillende gebieden in de gemeente, en waarin per gebied of soort bouwwerk
duidelijke toetsingscriteria zijn gegeven. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is: meer aandacht waar dat nodig is en meer
vrijheid waar dat kan.
In deze nota worden twee nieuwe instrumenten ontwikkeld: de sneltoets en het regieplan. De sneltoets is hierboven
beschreven, en maakt het mogelijk om zonder welstandszitting de vele kleine bouwwerken op een snelle en efficiënte wijze
te toetsen aan vooraf gestelde criteria. Het reqieplan is een uitwerking van het stedenbouwkundig plan tot op architectonisch
niveau. Het regelt de esthetische kwaliteit op dat niveau. Daarbij worden criteria worden gesteld, maar daarnaast kunnen -
afhankelijk van de situatie- ook andere sturingsmiddelen worden ingezet.
Elk regieplan zal rechtskracht krijgen bij vaststelling door de gemeenteraad. De raad kan zo voor verschillende gebieden
regieplannen vaststellen of wijzigen. Voor het bestaand stedelijk gebied heeft deze nota de regie beschreven. De raad kan
desgewenst het hierin vastgelegde beleid te zijner tijd wijzigen.
Breda zal de landelijke discussie blijven volgen en voeden. Afhankelijk van de uitkomst van de discussie in de tweede
kamer, en de invulling van de AMVB zal deze nota over ruim een jaar aangevuld en aangepast moeten worden om aan te
sluiten bij de nieuwe woningwet. Tot die tijd biedt deze nota Breda alvast een instrument om het stedelijk beleid aangaande
de cultuur van het bouwen op een heldere wijze toe te passen bij de uitvoering van de woningwet.
Samenvatting van de inhoud
Deze nota beschrijft de welstandspraktijk, en stelt nieuwe werkwijze en organisatie vast. Aan de hand van een ruimtelijke
karakteristiek en een waardebepaling worden beleidskeuzes voorgesteld, welke nader worden uitgewerkt in karakteristieken
en criteria. Het doel dat hiermee wordt nagestreefd is een inzichtelijk en klantvriendelijk welstandsbeleid, meer strikt waar dat
nodig is, vrijer waar dat kan. Kortom, door duidelijkheid minder bureaucratie. Aan die duidelijkheid draagt het regieplan bij als
richtsnoer voor de welstandszorg.
Consequenties
Juridisch.
Juridisch kunnen de criteria worden gekwalificeerd als beleidsregels in de zin van artikel 1:3, juncto artikel 4:81
van de Algemene Wet Bestuursrecht. Daarom dienen deze regels bekend gemaakt te worden. Slechts in
bijzondere gevallen kan daarvan afgeweken worden (artikel 4:8.4 AWB). Voorts is deze nota na vaststelling door
de raad van toepassing als toetsingscriterium zoals aangeduid in artikel 9 van de gemeentelijke bouwverordening.
Ons college stelt de raad voor om de nota bekend te maken door middel van de gemeentelijke
advertentie; daarnaast de personen en instanties die hebben gereageerd persoonlijk en gemotiveerd
op de hoogte te brengen van uw besluit en tenslotte een communicatieplan op te stellen over het
vastgestelde beleid.
De commissie Economische Zaken, Cultuur en Grondbedrijf heeft zich met het voorstel tot vaststelling
van de beleidsnota welstand kunnen verenigen.
Burgemeester en wethouders van Breda,
