Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 11712]
Dienst/afdeling: wlz
opgebouwde reserves, zodat de betreffende overschrijding niet leidt tot een
doorbetalingsverplichting aan de in de voormalige gemeente Nieuw Ginneken gevestigde
scholen voor bijzonder basisonderwijs
6. De inkomsten en uitgaven, alsmede de staat van reserves/voorzieningen over het jaar 1996
van de openbare basisschool de Springplank te Teteringen, de openbare basisschool Apollo
te Prinsenbeek, de openbare basisscholen te Nieuw Ginneken en de openbare basisscholen
te Breda.
7. De overschrijding van de openbare basisschool Apollo te Prinsenbeek vast te stellen op
435,--, hetgeen leidt tot een doorbetalingsverplichting tot 2.352,- aan de bijzondere
basisscholen te Prinsenbeek.
8. De inkomsten en uitgaven, alsmede de staat van reserves/voorzieningen van de openbare
scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs over de periode 1993 tot en met 1997.
9. De inkomsten en uitgaven, alsmede de staat van reserves/voorzieningen vast te stellen van
het Stedelijk Gymnasium over de periode 1989 tot en met 1995 en van het Prisma College,
lokatie Graaf Engelbrecht over de periode 1992 tot en met 1995.
Motivering/Toelichting
1. Problemen met betrekking tot vaststelling.
De laatste vaststellingen van de rijksvergoedingen basisonderwijs en speciaal onderwijs over de
periode 1991 tot en met 1995, alsmede 1996 hebben van ministeriële wege plaatsgevonden in
1998/1999. In 1999 zijn ook de laatste beroepsprocedures afgewikkeld.
Het is noodzakelijk geweest een uitgebreid onderzoek te doen naar gegevens in de financiële
administraties van de voormalige gemeentes Teteringen, Nieuw Ginneken en Prinsenbeek en de
werkwijzen binnen deze gemeentes om te komen tot een financieel model zoals dat ook in de
gemeente Breda is ontwikkeld. Dit alleen al ook om de per 1 januari 1997 onder de
bestuurscommissie openbaar primair onderwijs in beheer zijnde openbare basisscholen een althans
financieel op dezelfde verantwoorde financieel-technische wijze op te nemen in de reserve- en
exploitatie-opzet van de bestuurscommissie
Bijkomend aspect is dat het per 1 augustus 1992 noodzakelijk geworden op grond van wijziging in de
wetgeving om ook de personele kosten in de vaststelling van inkomsten en uitgaven te
verantwoorden.
De financiële administraties van de verschillende gemeentes waren zeer afwijkend en was de
werkwijze met betrekking tot de reserves geheel verschillend. Bovendien werkte tegen, dat niet alle
geautomatiseerde bestanden direct benaderd of zelfs niet meer benaderd konden worden.
Bovenstaande oorzaken zijn dan ook reden geweest, waarom er geruime tijd verstreken is, voordat dit
voorstel aan de gemeenteraad kan worden aangeboden.
Bij het vaststellen van overschrijdingsbedragen is het noodzakelijk ook inzicht te hebben in de
vaststelling van de rijksvergoedingen van de bijzondere scholen. Het heeft al met al ongeveer een half
jaar geduurd, voordat de gegevens over het jaar 1991 konden worden getraceerd.
Voor wat betreft de gemeente Breda is aangesloten bij hetgeen reeds is vermeld in bijgaande notitie
Reserves/Voorzieningen Openbaar Onderwijs, waarbij de resultaten over de Bredase scholen tot en
met 1994 zijn verwerkt. Tevens is in dit rapport beschreven hoe de werkwijze in dit kader is geweest.
Voor de vervolgjaren is aangesloten bij de vermelde resultaten en de vaststelling van de inkomsten en
uitgaven openbaar basisonderwijs over de periode 1985 tot en met 1990.
Voor de openbare scholen voor speciaal onderwijs is dezelfde systematiek gevolgd.
Beide scholen dienen afzonderlijk te worden vastgesteld. De periode voor de voormalige openbare
school voor kinderen met leer- en opvoedingsmoeilijkheden de Schakel loopt van 1 januari 1993 tot 1
augustus 1996. Op dat moment is de school overgedragen aan de Hubertus Ernst Stichting (bijzonder
-2-
