Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 11173]
Dienst/afdeling: JZ
De nu ingediende bezwaren zijn in een aantal onderwerpen en vragen samen te vatten. Het
betreft de navolgende onderwerpen en vragen:
1. de noodzaak voor de vrijstelling en de daarbij aangevoerde urgentiecriteria;
2. waar heeft de vrijstelling betrekking op en welk ontwerp van de geluidwal heeft gediend als
basis voor het verlenen van de vrijstelling;
3. de keuze voor een geluidwal met een hoogte van de wal van 15 meter en mogelijke
alternatieven;
4. de geldigheid van de door gedeputeerde staten afgegeven verklaring van geen bezwaar;
5. de noodzaak van een aanlegvergunning;
6. de noodzaak van een bouwvergunning;
7. de gevolgde procedure, de communicatie en de reactie op eerdere bedenkingen;
8. de gevolgen voor de Bavelse molen;
9. de ontsluiting van de bouwlocatie en de toekomstige woonwijk;
10. onderscheid tussen bewoners Bavel en bewoners nieuwe woonwijk voor wat betreft de
bescherming in het kader van de Wet geluidhinder;
11onderzoek naar geluidreflectie noordelijke deel geluidwal op gevels van woningen;
12. speelplaats Dr. Schoutenlaan.
Hierna wordt op de punten 1. tot en met 12. een reactie gegeven.
Ad. 1. de noodzaak voor de vrijstelling en de daarbij aangevoerde uraentiecriteria
Voor de geplande woonwijk "Nieuw Wolfslaar" wordt momenteel een bestemmingsplan
opgesteld. Vooruitlopend hierop zijn uitgebreide studies gedaan en is de stedenbouwkundige
keuze en visie uiteindelijk neergelegd in de structuurschets Nieuw Wolfslaar, definitieve versie
juni 1998. De structuurschets is voorgelegd aan de provinciale planologische commissie. De
commissie heeft hierover positief geadviseerd en heeft aangegeven dat deze visie als basis kan
dienen voor de te zijner tijd te voeren vrijstellingsprocedures. Het voeren van deze procedures
voor de aanleg van de geluidwal is zodoende niet in strijd met het provinciaal beleid van de
provincie Noord-Brabant. Ook uit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State blijkt dat, indien sprake is van een ingrijpend project zonder dat sprake is van
een ontwerp bestemmingsplan, een door de gemeenteraad vastgestelde structuurschets
waarmee de provinciale planologische commissie heeft ingestemd toereikend is, mits de
structuurschets voldoende draagvlak biedt voor een adequate planologische toets.
Daarnaast is inmiddels het "regieplan" per oktober 1999 gereed gekomen. In dit plan zijn de
stedenbouwkundige randvoorwaarden zeer gedetailleerd uitgewerkt. De structuurschets is op
een informatieavond gepresenteerd. Het "regieplan" en het concept voorontwerp
bestemmingsplan zijn op 15 december 1999 voorgelegd aan de klankbordgroep Nieuw
Wolfslaar.
Het planologisch kader waarop wordt geanticipeerd is een uitvloeisel van de aanwijzing van het
gebied Nieuw Wolfslaar als te ontwikkelen VINEX locatie voor de bouw van circa 700 a 750
woningen. In het woningbouwprogramma van Breda is aangegeven dat voor het jaar 2000 voor
250 woningen bouwvergunning moet worden verleend. In de daarop volgende jaren worden
vergunningen verleend voor de overige woningen. Alle woningen dienen uiterlijk 2004 te zijn
opgeleverd.
De provincie Noord-Brabant heeft in 1998 middels een positief advies van de provinciale
planologische commissie, in het kader van de Structuurschets Nieuw Wolfslaar, reeds laten
blijken achter de Bredase VINEX plannen te staan.
In het geval van de woningbouw in Nieuw Wolfslaar vereist de Wet geluidhinder het treffen van
geluidwerende voorziening(en). Deze geluidwerende voorziening(en), lees de geluidwal, dient
te zijn gerealiseerd voordat een nieuwbouwwoning wordt opgeleverd.
De realisering van een geluidwal dient dan ook als uitvloeisel van het woningbouwprogramma
te worden beschouwd.
Om te voldoen aan de planning voor de VINEX locatie dient zodoende zo spoedig mogelijk met
de aanleg van de geluidwal te worden begonnen.
-3-
