Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 13756]
Dienst/afdeling: JZ
Agendapuntnummer: 231
Aantal bijlagen: --
Betreft:
Voorstel tot honorering van een planschadeverzoek op grond van artikel 49 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening.
Inleiding
Op 21 oktober 1999 is ingekomen een planschadeverzoek van DAS Rechtsbijstand, ingediend
namens mevrouw J.M. Kremers en de heer L.G. Kling, wonende aan de Schouwslagen 11 te Breda.
Door het onherroepelijk van kracht worden van het bestemmingsplan "De Kroeten", op of omstreeks 5
augustus 1999, stellen mevrouw Kremers en de heer Kling (verder aan te duiden als verzoekers), dat
zij in een planologisch nadeliger positie zijn komen te verkeren. Verzoekers claimen als gevolg van de
vaststelling van het bestemmingsplan "De Kroeten" een waardevermindering van hun woning aan de
Schouwslagen 11 te Breda. Nadat verzoekers in de gelegenheid zijn gesteld om het
planschadeverzoek nader te onderbouwen middels een taxatierapport, is het planschadeverzoek
ontvankelijk verklaard. In het taxatierapport is sprake van een waardevermindering van fl. 15.000,-.
Bij brief van 18 januari 2000 is aan de schadebeoordelingscommissie, de Stichting Adviesbureau
Onroerende Zaken te Rotterdam, opdracht verleend om over het ingediende planschadeverzoek
advies uit te brengen. Tijdens het bezoek, dat de schadebeoordelingscommissie heeft gebracht aan
het pand aan de Schouwslagen 11 werd door verzoekers gewezen op het verlies aan privacy in de
tuin en in de tuinkamer.
Voorstel
Te besluiten tot het toekennen aan verzoekers van planschade op grond van artikel 49 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening overeenkomstig het bij dit voorstel behorende concept-raadsbesluit.
Motivering/Toelichting
Op 7 september 2000 is het definitieve advies van de schadebeoordelingscommissie ingekomen. Het
integrale advies is voor u in het agenda-dossier ter inzage gelegd.
De schadebeoordelingscommissie komt tot de conclusie, dat verzoekers door de vaststelling van het
bestemmingsplan "De Kroeten" in een planologisch nadeliger positie zijn komen te verkeren, waardoor
de waarde van hun onroerend goed aan de Schouwslagen 11 te Breda is gedaald. Op de gronden ten
zuidwesten van het pand van belanghebbende kon op basis van het oude, voorheen daar geldende
bestemmingsplan "Buitengebied" geen bebouwing plaatsvinden. De gronden hadden een agrarische
bestemming met een hoog landschappelijke waarde. Het bestemmingsplan "De Kroeten" geeft aan de
gronden de bestemming "Gemengde bebouwing". Binnen deze bestemming is een bebouwing tot drie
bouwlagen mogelijk. Hierdoor valt het uitzicht op een voorheen landelijk gebied geheel weg.
Bovendien is de situering van de woning ingrijpend veranderd. Eerst was de woning gelegen tegen
een landschappelijk waardevol gebied en thans tegen het voorzieningengebied van een
nieuwbouwwijk (medisch centrum, scholen). Tevens zullen verzoekers een zeker verlies aan privacy
in tuin en tuinkamer ondervinden door een openbare weg op 10 meter van de perceelsgrens en de
bebouwing tot 3 bouwlagen op circa 28 meter afstand. Door de iets verhoogde ligging van het perceel
van verzoekers ten opzichte van het nieuwe plangebied zal het aanbrengen van een groenvoorzieing
slechts gedeeltelijk het nadeel van verlies aan privacy kunnen wegnemen.
Uitgaande van deze gewijzigde planologische mogelijkheden, stelt de schadebeoordelingscommissie
de waardevermindering van het onroerend goed van verzoekers op een bedrag van f. 25.000,
(vijfentwintigduizend guldens). Dit bedrag komt naar de mening van de schadebeoordelingscommissie
volledig voor vergoeding in aanmerking, omdat op de dag dat de eigendom van de onroerende zaak
werd verworven, 6 juli 1992, de planologische wijziging van buitengebied naar woonwijk voor
verzoekers niet te voorzien was. Verzoekers worden in deze stelling bevestigd, door een brochure die
in april 1991 door de gemeente Breda is uitgegeven en waarin gesteld wordt: "kenmerkend voor de
woonwijk Overkroeten zijn de waterpartijen en het landelijk gebied aan de westkant van Overkroeten"
en om de Haagse Beemden volgens structuurplan volledig af te bouwen moet er nog een 1 wijk,
Overkroeten, van de grond komen".
-1-
