Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 11514]
Dienst/afdeling: PM
Voorstel
Motivering/Toelichting
Historische uitgangspunten
1. In te stemmen met het Voorlopig Ontwerp van stadskantoor 1A.
2. Kennis te nemen en akkoord te gaan met het Voorlopig Ontwerp van de verbouwing
van de begane grond van stadskantoor 1.
3. In te stemmen met de bijgevoegde vertrouwelijke raming van de stichtingskosten en de
uitgangspunten en conclusies van de exploitatie.
4. Kennis te nemen van het plan van aanpak t.b.v. de projectorganisatie voor de uitbreiding
van de stadskantoren en akkoord te gaan met de bijbehorende planning.
5. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het vervaardigen van een
definitief ontwerp voor stadskantoor 1a en de verbouwing van de begane grond van
stadskantoor 1 ten bedrage van fl. 800.000,=
6. De begroting van het Concern en de dienst RME voor het dienstjaar 2000 te wijzigen
overeenkomstig de daartoe strekkende besluiten.
Na de herindeling per 1 januari 1997 zijn de deelstadskantoren in de voormalige
partnergemeenten als huisvesting voor zowel frontoffice als back-office activiteiten in bedrijf
gebleven. Hierdoor is het ambtelijk apparaat thans gespreid gehuisvest. De dienst Cultuur is
gehuisvest in het Chassé Carré. De dienst SAW is deels in de Vlaszak, deels in Stadskantoor 2 en
deels in de deelstadskantoren gehuisvest. Verder zijn verschillende afdelingen verspreid
gehuisvest. De verspreide huisvesting is een belemmering voor een professionele
organisatieontwikkeling en leidt tot inefficiëntie. Bij voortzetting van het gebruik van de diverse
gebouwen moeten daar tevens aanzienlijke investeringen plaats vinden zonder dat dit leidt tot
economische waardevermeerdering.
Door de gemeenteraad is bij herhaling aangedrongen op centrale huisvesting van alle backoffice
activiteiten van de gemeentelijke diensten. Deze besluitvorming heeft ten grondslag gelegen
aan de ontwikkeling van stadskantoor 1 en later van stadskantoor 2. Ook in het kader van de
gemeentelijke herindeling heeft de gemeenteraad erop aangedrongen de back-office op één
locatie samen te brengen.
Bij een grotere organisatie, zoals de gemeente Breda, zal hierdoor een grotere efficiency
worden bereikt en daardoor de samenhang van de producten van de organisatie worden
verbeterd. In financieel opzicht betekent dit, dat met het voordeel een deel van de
investeringskosten kan worden gedekt.
De dienstverlening aan de burger.
De directe gemeentelijke dienstverlening aan de burger (frontoffice) vindt momenteel plaats
vanuit het centrale stadskantoor, de voormalige gemeentehuizen van de partnergemeenten en
een aantal meldpunten verspreidt over de stad. Ook in de bibliotheken is sprake van een
beperkt aanbod van gemeentelijke dienstverlening in de vorm van foldermateriaal en inzage in
de bestemmingsplannen.
De voormalige gemeentehuizen zijn momenteel aangewezen als deelstadskantoren van waaruit
zowel frontoffice-activiteiten als backoffice-activiteiten plaatsvinden. De huisvesting van de
back-office in deze deelstadskantoren is noodzakelijk omdat de centrale huisvesting
ontoereikend is om alle medewerkers te kunnen huisvesten.
Op dit moment vindt er een discussie plaats over de vraag, op welke manier de frontoffice
dienstverlening aan de burgers in de toekomst zo goed mogelijk georganiseerd kan worden
middels zgn. stadswinkels. Hierbij spelen kwaliteit en toegankelijkheid in samenhang met
integraliteit van de dienstverlening een belangrijke rol. Naast het aanbod van producten van de
gemeente kan in de stadswinkels ook de mogelijk worden geboden voor andere vormen van
