Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 11568]
Dienst/afdeling: BRUITV
Zorgplicht riolering
De gemeente Breda heeft volgens de wet Milieubeheer de zorgplicht voor de doelmatige
inzameling en het doelmatige transport van afvalwater.
De zorgplicht betekent dat de gemeente zich een oordeel moet vormen over het al dan niet
aanleggen van riolering bij niet op de riolering aangesloten panden. Het betreft dan met name
niet aangesloten panden in het buitengebied.
De provincie houdt op deze zorgplicht het toezicht doordat zij vrijstelling kan verlenen voor
panden die niet behoeven te worden aangesloten (zgn. ontheffing van de zorgplicht). Hierbij
wordt een afweging gemaakt tussen het milieuhygiënische nut van de aanleg en de
aanlegkosten van de riolering. Het is niet de bedoeling dat de provincie bepaalt waar wel of niet
riolering wordt aangelegd. De verantwoordelijkheid van dit beheer berust bij de gemeente.
Als er door de gemeente géén riolering wordt aangelegd dient de lozer volgens de geldende
regelgeving zelf een individueel zuiveringssysteem (IBA) te realiseren. Een zgn. IBA is in feite een
mini zuiveringsinstallatie, die voorwat betreft de verschijningsvorm te vergelijken is met de
beerput van destijds. Het staat de gemeente vrij de lozer en/of de eigenaar van het
desbetreffende pand financieel of anderszins te ondersteunen.
Afwegingskader basisinspannino
Het provinciaal bestuur van Noord-Brabant heeft beleid ontwikkeld om de gemeentelijke
zorgplicht voor de doelmatige inzameling en het doelmatige transport van afvalwater "handen
en voeten" te geven. Dit beleid staat bekend als de basisinspanning van de gemeente. Deze
basisinspanning is van financiële aard en hangt af van de kwetsbaarheid van de gebieden
(waaronder oppervlaktewateren) ten opzichte van de schadelijkheid en de omvang van de
lozingen van de desbetreffende niet- aangesloten panden. Voor alle duidelijkheid gaat het
hierbij om kleine(re) lozingen vanuit woningen of kleine(re) bedrijfslozingen van huishoudelijke
aard. De lozingen van b.v. woonschepen en grote(re) bedrijven vallen onder een andere
regeling. Voor het oplossen van deze problematiek worden andere trajecten gevolgd.
Voorwat betreft de basisinspanning onderscheidt de Provincie binnen de gemeente Breda een
twee-tal gebieden te weten:
Aandachts- of waterwingebieden:
dit zijn de gebieden zoals bijv. Vrachelse heide, Hartel en de zuidelijke stroomgebieden van
de Mark en de Aa- of Weerijs, (zgn. Groene Hoofdstructuur). Als basisinspanning geldt hier
de aanleg van riolering tot een bedrag van maximaal f 32.400,- per aan te sluiten pand
(woning of klein(er) bedrijf).
Niet bijzondere gebieden:
dit is al het agrarisch of overige buitengebied. Als basisinspanning geldt hier de aanleg van
riolering tot een bedrag van maximaal f 15.100,- per aan te sluiten pand (woning of
klein(er) bedrijf).
Voor bepaalde aandachtsgebieden wordt door de Provincie subsidie verleend in de aanlegkosten
(maximaal f 8.600,- subsidie per pand). Als voorwaarde geldt hierbij dat de ongezuiverde lozing
van het pand dan uiterlijk in 2002 moet zijn beëindigd.
De hierbovengenoemde bedragen hebben alleen betrekking op de kosten van aanleg van
riolering voor het gemeentelijke openbare gedeelte. De kosten van aanleg van rioleringen op
particulier terrein zijn hierbij niet inbegrepen.
Categorieën niet aangesloten panden
In de gemeente Breda kan de problematiek van niet gedoleerde panden worden onderverdeeld
in een 3-tal categorieën, te weten:
-2-
