Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12252]
Dienst/afdeling: JZ
Betreft:
Voorstel
Agendapuntnummer 91
Aantal bijlagen: 1
Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 1997
Inleiding
De voorgestelde wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 1997 houden
verband met een drietal recente ontwikkelingen.
1. Op 26 maart 1997 is artikel 174a van de Gemeentewet in werking getreden ("Wet Victoria").
Artikel 174a van de Gemeentewet geeft de burgemeester de bevoegdheid om een woning,
een niet voor het publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend
erf te sluiten indien er sprake is van een verstoring van de openbare orde dan wel bij de
vrees voor herhaling of verplaatsing van de verstoring van de openbare orde. Deze
aanvulling van de Gemeentewet geeft de burgemeester een instrument om een woning te
sluiten in geval van (drugs)overlast. Dit instrument betreft een aanvulling op het
instrumentarium dat de burgemeester reeds had op grond van de Algemene plaatselijke
verordening, die daardoor op zich zelf niet gewijzigd behoefde te worden.
Daarnaast is op 21 april 1999 artikel 13b van de Opiumwet in werking getreden ("Wet
Damocles"). Artikel 13b van de Opiumwet geeft de burgemeester de bevoegdheid om
bestuursdwang toe te passen jegens voor publiek toegankelijke lokalen, zoals coffeeshops of
cafés, waar drugs wordt verhandeld. Als gevolg van de in werking treding van deze bepaling
is een gedeelte van het tot dat tijdstip geldende artikel 39 van de Algemene plaatselijke
verordening van rechtswege vervallen. De burgemeester ontleende de bevoegdheid tot het
geven van een sluitingsbevel voor dergelijke lokalen immers vanaf dat moment rechtstreeks
aan de wet.
De VNG heeft gemeenten geadviseerd de APV aan te vullen met een ondersteunende
bepaling, strekkend tot het verbod om op grond van "Victoria" en "Damocles" gesloten
percelen of ruimten, te betreden. Met de hieronder ontwikkelde voorstellen wordt aan dit
VNG-advies uitwerking gegeven.
2. Op 1 mei 2000 is de "Wet Bestuurlijke Ophouding" in werking getreden. Deze wet voorziet
in een wijziging van de Gemeentewet ter verbetering van de mogelijkheden tot bestrijding
van grootschalige verstoringen van de openbare orde (bestuurlijke orde). De burgemeester
krijgt de bevoegdheid om groepen ordeverstoorders tijdelijk op te houden.
3. Rondtrekkende woonwagenbewoners zijn in de afgelopen maanden in de gemeente Breda
neergestreken. Zij hebben een aantal woonwagens c.q. caravans op de openbare weg
geplaatst en zijn deze gaan bewonen. De huidige APV biedt op dit moment niet afdoende
instrumenten om hiertegen te kunnen optreden. Daarnaast biedt de APV geen basis om op
te kunnen treden tegen het zogenaamde "wildkamperen". Gelet op het EK 2000 is het
gewenst om een instrument te hebben om tegen wildkampeerders te kunnen optreden.
Het voorstel tot wijziging van de APV Breda 1997 betreft dus een actualisering van de APV en
omvat een afstemming van de APV Breda 1997 op bovengenoemde ontwikkelingen.
Ten einde het onder 2 en 3 bepaalde in te laten gaan vóór het EK 2000, dient dit raadsvoorstel
behandeld te worden in de raadvergadering van 25 mei 2000.
Te besluiten tot het vaststellen van de als bijlage bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte
"Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 1997".
-1-
