Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [9545]
Dienst/afdeling: RME/SRO
De verkenningen hebben een beeld gegeven van de mogelijkheden en de kansen. De verkenningen zijn nog
geen plan. Wel geven zij richting aan de verder planontwikkeling. Die verdere planontwikkeling is opgehangen
aan de uitwerking van de verkenningen in een aantal plandocumenten te weten:
- een masterplan voor de gehele Spoorzone,
- een ontwikkelingsplan voor het Stationsgebied,
- een bereikbaarheidsplan voor het station, en
- buurtplannnen voor de Belcrum en de Spoorbuurt.
Voor elk van deze plandocumenten zijn op basis van de verkenningen uitgangspunten geformuleerd. Deze
uitgangspunten vormen het vertrekpunt voor de verdere planontwikkeling. Het College stelt momenteel een Plan
van Aanpak op waarin het aangeeft op welke wijze het de verdere planontwikkeling vorm gaat geven. Uw raad zal
in februari op de hoogte worden gebracht van dit Plan van Aanpak.
Het is evident dat met de ontwikkeling van het Sleutelproject omvangrijke investeringen zijn gemoeid. Naast
rendabele investeringen moet rekening gehouden worden met onrendabele investeringen op het terrein van
infrastructuur, stationvoorzieningen en openbare ruimte. Deze investeringen staan, uitgaande van de huidige
planning, na 2003 op de rol. Investeringen die zowel door private als publieke partijen zullen moeten worden
bijeengebracht.
In dat kader streeft het College naar samenwerking tussen private en publieke partijen. De samenwerking met NS
Vastgoed zal worden gecontinueerd en geintensiveerd. Verder zal bekeken worden of er meerdere partijen
(beleggers, ontwikkelaars, vervoermaatschappijen) willen deelnemen in de verdere planontwikkeling.
Naast de private partijen zullen ook de Provincie en het Rijk intensief betrokken worden bij de ontwikkeling van
het sleutelproject. De mate van betrokkenheid (van subsidieverstrekker tot mede opdrachtgever) is onderwerp
van nader overleg met die partijen.
Consultatie
De consultatie rondom de verkenningen heeft een groot aantal reacties opgeleverd (bewoners, bedrijfsleven,
belangenorganisaties, gemeenten Oosterhout en Etten-Leur, etc). In algemene zin zijn de reacties positief kritisch
te noemen. Naast waardering voor het ambitieniveau dat Breda met het sleutelproject nastreeft worden zeer
kritische vragen gesteld omtrent:
- de bereikbaarheid (routering, parkeren, sluipverkeer, veiligheid, fietsroutes, etc) van het station,
- de leefbaarheid van de stationsomgeving en omliggende wijken/buurten (overlast, kwaliteit woonomgeving,
sociale aspecten, schaal, etc), en
- de haalbaarheid van het project (financieel, planning en programmatisch).
In de nota van commentaar (zie bijlage) wordt gedetailleerd ingegaan op de wijze waarop met de gemaakte
opmerkingen wordt omgegaan. Veel vragen, suggesties en opmerkingen zijn onderdeel van de uitwerking van de
verkenningen in de op te stellen plannen. In die zin zijn de reacties zeer bruikbaar bij de verdere uitwerking en
verdienen ze in de planontwikkeling alle aandacht. Een goede bereikbaarheid en leefbaarheid als mede haalbare
plannen zijn ook voor de kwalitatieve ontwikkeling van de Spoorzone absolute randvoorwaarden. In dat kader
wordt voor de bereikbaarheid een apart bereikbaarheidsplan opgesteld. Ten aanzien van de sociale aspecten
worden in het kader van buurtplannen zogenaamde Sociale Effectrapportages opgesteld en zal ten behoeve van
de haalbaarheid onder andere gewerkt worden aan een realisatieplan.
De consultatieronde leidt tot een ondersteuning van het ambitieniveau en de fundamentele uitgangspunten zoals
zij in de verkenningen zijn geformuleerd. Wel wordt opgemerkt dat omtrent de programmatische uitgangspunten
voor onder andere de bereikbaarheid, parkeerbehoeften (auto en fiets) en de m2 detailhandel en voorzieningen
nader onderzoek vereist is. In het kader van de op te stellen plandocumenten zal dit onderzoek samen met de
andere vraagstukken nader worden uitgewerkt.
Gedeputeerde Staten
De Provincie heeft via de Provinciaal Planologische Commissie (PPC) gereageerd op de nota "Verkenningen
Sleutelproject Spoorzone Breda". De Provincie speelt een belangrijke rol bij het realiseren van het Sleutelproject.
Niet alleen fungeert het nieuwe station Breda als HSL-station voor geheel Brabant maar de Provincie is eveneens
verantwoordelijk voor de HOV verbinding en exploitatie tussen Oosterhout-Breda-Etten/Leur waarbij het HOV-
station onderdeel uitmaakt van het nieuwe station Breda centraal.
Op 20 januari jongstleden heeft de PPC een advies gegeven richting Gedeputeerde Staten. In haar advies stelt
de PPC dat de verkenningen het ambitieniveau, dat de gemeente Breda nastreeft, waarmaken en dat de
verkenningen een solide basis vormen voor de verdere planontwikkeling.
-2-
