Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 11727]
Dienst/afdeling: SBB
Betreft:
Motivering/Toelichting
Inleiding
Voorstel
Agendapuntnummer 95
Aantal bijlagen: -
Invoering gedifferentieerde tarieven afvalstoffenheffing
Inleiding
Voor de dekking van de kosten van de afvalverwijdering wordt aan de burger van Breda een
eenheidstarief in rekening gebracht (de afvalstoffenheffing). Steeds meer wordt echter gebruik
gemaakt van gedifferentieerde tarieven. Hierbij wordt er een link gelegd tussen de hoogte van
de afvalstoffenheffing en het afvalgedrag van individuele huishoudens. Aan de invoering van
tariefdifferentiatie liggen in het algemeen de volgende twee motieven ten grondslag: een meer
rechtvaardige kostenverdeling (de gebruiker betaalt) en het stimuleren van preventie en
hergebruik.
In 1999 is conform het Jaarplan afvalstoffen 1999 een verkennend onderzoek uitgevoerd naar de
financiële gevolgen van de invoering van verschillende vormen van tariefdifferentiatie. Met de
vaststelling van het Jaarplan Afvalstoffen 2000 op 23 december 1999 heeft uw raad besloten
voorlopig niet over te gaan tot invoering van een vergaande vorm van tarief-differentiatie en de
invoering van twee relatief eenvoudige vormen van tariefdifferentiatie nader uit te werken. Het
gaat hierbij om tariefdifferentiatie op basis van huishoudgrootte en tariefdifferentiatie op basis
van containervolume.
1. Per 1 januari 2001 over te gaan tot de invoering van een gedifferentieerde
afvalstoffenheffing op basis van differentiatie naar eenpersoons- en
meerpersoonshuishoudens aangevuld met een opslag voor die huishoudens die een extra
container wensen.
2. Het verschil tussen het tarief een- en meerpersoonshuishoudens voor het jaar 2001 vast te
stellen op ƒ100,-
3. De opslag voor een extra container voor het jaar 2001 vast te stellen op 100,-.
4. Voor de invoering van de gedifferentieerde tarieven afvalstoffenheffing een krediet
beschikbaar te stellen van ƒ300.000, te dekken uit begroting 2000 van de dienst Stadsbeheer.
Nog maar weinig gemeenten in Nederland maken voor de financiering van de kosten van de
afvalverwijdering gebruik van een vastrecht of een eenheidstarief. Uit de Atlas Lokale lasten van
1999 blijkt dat het merendeel van de gemeenten in 1999 al een vorm van tariefdifferentiatie
hanteert. Slechts 14% van de gemeenten had in dat jaar nog een vastrecht of uniforme heffing
zoals in Breda. In 1999 werd in 59% van de gemeenten een onderscheid gemaakt naar
huishoudgrootte terwijl 6% van de gemeenten een gedifferentieerd tarief op basis van
containervolume hanteerde (8% hanteerde een combinatie van beide vormen). Uw raad heeft
de voorkeur uitgesproken voor twee vormen van tariefdifferentiatie: huishoudgrootte en
containervolume. Tariefdifferentiatie naar huishoudgrootte betekent dat de hoogte van de
heffing afhankelijk is van de grootte van het huishouden. Gedachte hierachter is dat kleine
huishoudens minder afval hebben dan grote huishoudens. Differentiatie naar containervolume is
gebaseerd op het principe dat de hoogte van de heffing afhankelijk is van het volume (de
grootte) van de container. Burgers met veel afval hebben een grotere container nodig en
betalen hiervoor meer dan een burger die aan een kleine container voldoende heeft.
Bij de nadere verkenning van deze voorkeursvormen is in twee stappen gewerkt. In deze
motivering worden deze twee stappen en de afweging die ten grondslag ligt aan het
uiteindelijke voorstel toegelicht.
-1-
