Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Betreft:
Registratienr: 11907]
Dienst/afdeling: BRING
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer 96
Nota Regulering en Handhaving Buitenruimte
Aantal bijlagen: -
Met de vaststelling van het Buitenruimteplan heeft uw raad in 1998 de lijn uitgezet om te komen tot een
maatschappelijk interactief en gebiedsgericht beheer van het openbaar domein met een voor het bestuur
transparante manier van prioriteitstelling. Uw raad heeft daarbij opdracht gegeven dit plan uit te werken
in diverse gebieds-elements, instrument- en gebruiksplannen.
Inmiddels zijn vastgesteld de plannen voor riolering, buitenreclame, bewegwijzering, hoofdfietspaden,
historisch stadshart, Chassépark, park Valkenberg, markt Prinsenbeek en het buitengebied.
Thans stellen wij u voor om de Nota Regulering en Handhaving Buitenruimte*) vast te stellen.
1kennis nemen van het resultaat van de consultatie van betrokkenen en belanghebbenden over de
concept Nota Regulering en Handhaving Buitenruimte.
2. De Nota Regulering en Handhaving Buitenruimte vaststellen
3. De nota te laten uitwerken voor de taak- en gebiedsvelden volgens de in de nota vermelde
fasegewijze prioriteitstelling.
Het gebruik en de kwaliteit van de buitenruimte wordt via tal van instrumenten instandgehouden en
verbeterd. Een daarvan is regelgeving en handhaving Door het stellen van regels, het toepassen daarvan,
het houden van toezicht en het in geval van overtreding handhaven van die regels wordt conflicterend
ruimtegebruik gestuurd. Dit is een belangrijke taak van de directie Buitenruimte. De wijze waarop dit nu
geschiedt was voor een deel niet beleidsmatig gestuurd. Om dit te verbeteren is de thans voorliggende
nota opgesteld.
In de nota is de wijze waarop dit thans gebeurt per gebied en taakveld geanalyseerd. Daarbij zijn ook de
knelpunten gesignaleerd. Globaal gesproken sluit de regelgeving momenteel onvoldoende aan op wat
bestuur en burgers verwachten. De organisatie, taken en bevoegdheden van de uitvoering zijn
onduidelijk. De inspanningen onvoldoende effectief en efficient. Het toezicht en de handhaving zijn
onvoldoende en versnipperd. De kosten worden onvoldoende gedekt uit inkomsten.
Om tot verbetering te komen is een aantal algemene uitgangspunten geformuleerd. Op basis van het
centrale punt van het Buitenruimteplan, dat het beheer gericht moet worden op de externe vraag, gelden
de volgende uitgangspunten voor regulering en handhaving:
Regulering: beperktde-regulering: niet meer dan nodig om beleidsdoel te halen
Uitvoering: klantvriendelijk
Toezicht: in balans met het niveau van regulering en uitvoering
Financien: kostendekkend
Deze uitgangspunten zijn in de nota uitgewerkt in een visie en strategische noties per gebied
(woongebieden, bedrijventerreinen, recreatiegebieden, natuurgebieden, parken, buitengebied,
centrumgebieden, hoofdwegen/hoofdfietspaden) en per taakveld horeca, evenementen, bijzondere
wetten, reclame, objecten op de weg, verkopen aan de weg, water, verkeer, honden, bomen en
openbrekingen van de weg).
De nota behoeft verder concrete uitwerking in deelplannen per gebied en taakveld. Hiervoor is in de nota
een prioriteitvolgorde aangegeven. Op elk onderdeel zal afzonderlijk worden teruggekomen met een
voorstel tot al dan niet aanpassen van de regelgeving, het niveau van uitvoering/toezicht/handhaving
inclusief de financiële consequenties.
