Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12150]
Dienst/afdeling: WOA
Betreft:
Inleiding
Agendapuntnummer 106
Aantal bijlagen: -
Eenmalige subsidie Stichting 2000 voor het jaar 2000
Faillissement van Stichting Hergebruik
In Breda opereerde tot eind 1999 de Stichting Hergebruik. Deze stichting zette zich, op basis van
de doelstellingen en idealen van het Universeel Emmausmanifest, sinds 31 oktober 1991 in voor
de opvang en begeleiding van (ex)gedetineerden en (ex)verslaafden. In de loop der jaren zijn
hierdoor een huiskamerproject en een werkgemeenschap in Breda ontstaan, werkgemeen
schappen in Dongen en Oosterhout en een woongroep in Oosterhout.
De financiële situatie van de Stichting Hergebruik is in de afgelopen jaren meerdere malen
nijpend geweest. Om die reden heeft de gemeente Breda in 1998 een incidentele subsidie
toegekend van 70.000,-. Desondanks was de schuld in september 1999 opgelopen tot ongeveer
550.000,-. De voorwaarden om voor structurele subsidie in aanmerking te komen, waren voor
de gemeente Breda een doorzichtige financiële administratie en een gedegen bedrijfsvoering.
Om samen met Kentron, in de periode van juli tot en met december 1999, te onderzoeken wat
de mogelijkheden zijn om aan deze voorwaarde te voldoen, heeft de gemeente Breda in 1999
100.000,- toegezegd om tijdens die periode te kunnen 'overleven'. Hiervan is het eerste deel in
augustus beschikt en de resterende 50.000,- is op basis van een raadsbesluit in november
toegekend. Daags na het toekennen van de tweede 50.000,- werd conservatoir beslag gelegd
op het, nog niet uitbetaalde, subsidiebedrag. Dit, op grond van een openstaande schuld van de
Stichting Hergebruik aan Beheersmaatschappij Goedrecht BV. Door deze actie had Hergebruik
geen mogelijkheid meer om tegemoet te komen aan overige schuldeisers. Uiteindelijk mondde
dit uit in het aanvragen van surséance (tijdelijk uitstel) van betaling door het bestuur van de
stichting, aangezien deze geen mogelijkheden meer zag tot de sanering van schuld. Het
toekennen van extra subsidie om het faillissement te voorkomen was, onder meer gezien de
hoogte van de schuld, niet aan de orde. Uiteindelijk was het faillissement van de Stichting
Hergebruik eind 1999 een feit.
Noodzaak van de voorziening: ontstaan van de Stichting 2000
In het najaar van 1999 bleek, dat de behoefte aan een voorziening voor laagdrempelige opvang
voor de doelgroep van de voormalige Stichting Hergebruik bleef bestaan. In Breda bestaat geen
andere laagdrempelige voorziening, die de complexe doelgroep van de voormalige Stichting
Hergebruik voldoende bereikt. Dagelijks bezoeken zo'n 50 verslaafde dak- en thuisloze
(ex)gedetineerden en (ex)verslaafden de huiskamer. In het weekend loopt dit zelfs op tot
ongeveer 70 mensen. Daarnaast is er een kringloopbedrijf, dat gericht is op de reïntegratie van
de voornoemde doelgroep in het arbeidsproces. Het betreft zogeheten 'fase 4 cliënten', die door
het arbeidsbureau als moeilijk bemiddelbaar worden gezien, waarmee de voormalige Stichting
Hergebruik positieve resultaten heeft weten te bereiken.
Om in de maatschappelijke behoefte te kunnen blijven voorzien heeft het college eind 1999
besloten garant te staan voor continuïteit van de voorziening. Hiertoe is met name garant
gestaan voor de energievoorziening, die zou worden afgesloten in verband met het faillissement
van de Stichting Hergebruik. Daarbij is bovendien het pand aan de Verbeetenstraat 16
behouden gebleven, terwijl het andere gebouw, aan de Verbeetenstraat 20, is afgestoten.
Hiermee zijn de huiskamer en het kringloopbedrijf in een kleinere vorm voortgezet.
Uiteindelijk heeft, na de garantstelling van het college, overleg plaatsgevonden met een aantal
andere organisaties. Dit heeft geleid tot een nieuwe stichting, die per 1 januari 2000 is opgericht
met de naam 'Stichting 2000'. Het stichtingsbestuur wordt gevormd door twee ambtenaren van
de gemeente Breda, de directeur van Stichting de Gaarshof (thuislozeninternaat) en de directeur
-1-
