Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12603]
Dienst/afdeling: WOA
Betreft:
Agendapuntnummer 107
Aantal bijlagen: -
Subsidie 2000 t.b.v. Stichting 't IJ
Inleiding
Functie van Stichting 't IJ
Stichting 't IJ is een passantenverblijf, dat op dit moment 12 opvangplaatsen biedt in de vorm
van een zogeheten bad, bed en brood. De stichting vormt een Bredase voorziening, die een
vangnetwerk-functie vervult voor een doelgroep die in de marge van de samenleving leeft. Bij
deze mensen is veelal sprake is van een combinatie van problemen op de volgende terreinen:
Psychiatrie psychosociaal;
Drugsverslaving;
Alcoholverslaving;
Schulden.
Deze kenmerken maken het tot een doelgroep, die bij de reguliere instellingen niet terecht kan
en er soms zelf voor kiest om buiten het hulpverleningscircuit te blijven. Het is tevens een
moeilijke en risicovolle doelgroep, die zeer onberekenbaar is, overlast bezorgd op straat en vaak
agressie vertoont. Dit leverde in de afgelopen jaren steeds grotere problemen op bij Stichting 't
IJ. Er was namelijk onvoldoende budget, waardoor sprake was van een kwalitatieve en
kwantitatieve personele onderbezetting. Dit betekent, dat doorgaans één onopgeleid
personeelslid per nacht aanwezig was vanuit de regeling Werk Inschakeling Werkzoekenden
(W.I.W.) op een bezetting van 12 zwervers.
Zwaardere problematiek van de doelgroep
In de afgelopen jaren zijn de problemen van de doelgroep steeds zwaarder geworden en deed
zich meer agressie voor, waardoor bijvoorbeeld de politie vaker werd gealarmeerd om de
betreffende passanten te komen halen. Bovendien is er regelmatiger sprake geweest van
bedreigingen van de betreffende personeelsleden.
Eind september 1999 dreigde het bestuur de stichting 't IJ te sluiten, in verband met steeds
verder oplopende agressie en escalerende situaties. Om de doelgroep van passanten op te
vangen is structureel meer budget nodig, zodat professionele krachten kunnen worden ingezet,
die de problemen binnen de instelling kunnen voorkomen. Bovendien is per nacht een bezetting
vereist van twee personen op 12 passanten. Door een incidentele extra subsidie van de
gemeente Breda is 't IJ opengehouden en is sinds het najaar van 1999 een verantwoorde
kwalitatieve en kwantitatieve personele bezetting mogelijk gemaakt, met één professionele
kracht en één WlW'er per nacht. Uit de ervaringen van deze periode blijkt, dat met deze
bezetting de groep passanten op een verantwoorde wijze kan worden opgevangen. Dit houdt
onder meer in, dat er preventief gereageerd wordt op onder meer agressie wat problemen
voorkomt, er zijn minder schorsingen en de politie hoeft veel minder te komen om passanten
voor de nacht in de cel te laten verblijven.
Uitbreiding van 12 naar 18 plaatsen
Naast de vereiste veiligheid en professionaliteit, wordt een tweede belangrijke bijkomstigheid
van deze kwalitatieve en kwantitatieve verbetering in de bezetting gevormd, door de
mogelijkheid om uit te breiden van 12 naar 18 plaatsen. Deze uitbreiding is niet alleen mógelijk,
maar bovendien om een aantal redenen nodig:
Er worden herhaaldelijk aan de voordeur 5 tot meer mensen geweigerd vanwege
plaatsgebrek;
Er komen meer vragen van instellingen binnen en buiten de gemeente Breda of 't IJ een bed
kan reserveren;
Met de komst de bijstandsuitkering voor zwervers (via een postadres bij Stichting 't Opstapje
en het Straathoekwerk van Vertizontaal) blijven mensen langer in Breda en maken langer
gebruik van de nachtopvang van Stichting 't IJ.
Stichting 't IJ wil deze uitbreiding in het jaar 2000 zo spoedig mogelijk realiseren.
-1-
