Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12431]
Dienst/afdeling: BRING
Betreft:
Inleiding
Motivering/Toelichting
Voorstel
Agendapuntnummer 114
Aantal bijlagen: j
Telecommunicatieverordening Breda 2000 en wijziging Tarieven tabel 2000 van de
Legesverordening Breda 1997
Dit voorstel gaat over het vaststellen van een nieuwe verordening. De verordening geeft regels
over de wijze waarop telecombedrijven hun werkzaamheden aan kabels in (openbare)
gemeentegrond moeten melden en over de wijze waarop aan die werkzaamheden door de
gemeente voorschriften kunnen worden gesteld. In verband hiermee wordt ook voorgesteld de
Tarieventabel 2000 behorende bij de Legesverordening Breda 1997 te wijzigen.
Een van de taken van de gemeente is om het openbaar terrein in de stad (de buitenruimte) goed
te beheren. De wijze waarop dat nu geschiedt en de wijze waarop dat in de toekomst gestalte
krijgt is beschreven in het in 1998 door uw raad vastgestelde Buitenruimteplan. De uitwerking
van dit plan vindt plaats in diverse gebieds-, elements-, gebruiks- en instrumentplannen. Een
daarvan is het gebruiksplan ondergrondse infrastructuur.
Met het voorbereiden van dit plan is inmiddels een begin gemaakt.
In de tussentijd wordt het geheel van de "stad onder de grond" (kabels/leidingen/pijpen en
buizen) ook al beheerd. Het gaat immers om voorzieningen die thans al voorop aanwezig zijn
en cruciaal zijn voor het functioneren van de stad.
Enerzijds gaat het om nutsvoorzieningen zoals water, riolering, gas, electro en stadsverwarming.
Anderzijds gaat het om openbare omroepnetwerken en telecommunicatienetwerken. De
gemeentelijke zorg vanuit het wegbeheer is erop gericht om de graafwerkzaamheden van de
nutsbedrijven zodanig te reguleren, dat de overlast voor de Bredase automobilist, fietser en
voetganger zo beperkt mogelijk blijft. Zowel tijdelijk vanwege de bereikbaarheid als
voortdurend vanwege het behoud van de kwaliteit van de openbare ruimte. Daarbij wordt
gebruikgemaakt van het instrumentarium zoals dat thans voorhanden is. Voor het terrein van de
telecommunicatie bestond tot voor kort alleen de wet op de telecommunicatievoorziening.
Hierin is wijziging gekomen met de in werking treding van de Telecommunicatiewet.*) De
strekking van deze wet is dat elke aanbieder van openbare communicatie of omroepnetwerken
het recht heeft om kabels te leggen in openbare grond. De eigenaar van de grond (veelal de
gemeente) heeft de plicht dit te gedogen. De aanbieders moeten hun werkzaamheden wel
vooraf melden aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens per geval besluiten in te
stemmen met die werkzaamheden. Uw raad moet bij verordening regels stellen over het tijdstip
van de melding, de te overleggen gegevens en de wijze van uitvoering.
Hoewel de wijze waarop in de verdere toekomst beleidsmatig zal worden omgegaan met het
geheel van de ondergrondse infrastructuur nog niet is bepaald, lijkt het ons onuitstelbaar om te
zorgen voor een adequate juridische basis voor het huidige beheer. De wet geldt nu al en zal
dus moeten worden toegepast. Dit vereist dat uw raad bij verordening de nodige regels stelt.
Wij stellen u dan ook voor om een dergelijke verordening vast te stellen. Daartoe is een
Telecommunicatieverordening Breda 2000 voorbereid. De verordening is geheel gebaseerd op
een model van de VNG. Bij de uitvoering van de verordening zullen wij overigens - in
afwachting van nieuw beleid - de thans gehanteerde werkwijze blijven volgen. De verordening
biedt vooral een juridisch fundament en kader en zal naar verwachting na formulering van
nieuw inhoudelijk beleid, via de instrumentnota ondergrondse infrastructuur, niet behoeven te
worden gewijzigd.
1. de Telecommunicatieverordening Breda 2000 vast te stellen.
2. De Legesverordening Breda 1997 te wijzigen.
-1-
