Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12624]
Dienst/afdeling: FPAW
Consequenties
betrokken partijen, n.l. het Projectbureau NWI, de NWI, de woningbouwvereniging St.
Laurentius en de gemeente. Eind december 1999 is er met betrekking tot de sanering een
oplossing bereikt. De woningbouwvereniging neemt het bezit van de Stichting over, waarbij St.
Laurentius naast de afkoopsubsidie van f 4.737.202,92 van het Projectbureau NWI een eenmalige
saneringsbijdrage ontvangt in het exploitatietekort (op basis van bedrijfswaarde berekening)
van f 660.000,-. Voor het Projectbureau gold als harde voorwaarde - om tot deze financiële
afwikkeling te komen - dat ook de gemeente een financiële bijdrage zou leveren.
Deze problematiek rond NWI's speelt in het gehele land. Bij al de afkoop- en overname
onderhandelingen blijkt dat de betrokken gemeenten een saneringsbijdrage dienen in te
brengen, teneinde tot een voor partijen bevredigende oplossing te komen. Analyse van de
verschillende overeenkomsten leert dat de gemeenten een bijdrage leveren van 20% en meer,
van het berekende tekort. In het geval van de Heilaarflat bereikten partijen overeenstemming
over een tekort van in totaal f 1.656.000,-. De hierbij gehanteerde parameters e.d. waren voor
alle betrokken partijen akseptabel en waren marktconform. Met betrekking tot dit tekort was
de woningcorporatie bereid om zelf f 555.000,-- bij te dragen, terwijl de overnamebijdrage van
het Projectbureau een bedrag omvat van f 660.000,-. Vanuit dit onderhandelingsresultaat -
waarbij het alleszins redelijk lijkt dat ook de gemeente een saneringsbijdrage levert - is
ambtelijk aangegeven dat een gemeentelijke bijdrage van
f 250.000,-, bestuurlijk heel goed verdedigbaar is. Het totaal aan bijdragen van de drie partijen
komt daarbij op
f 1.465.000,-. Er resteert dan nog een tekort van f 190.000,-. Voor alle duidelijkheid dient nog
opgemerkt te worden dat in het tekort van f 1.656.000,- het restant eigen vermogen van de
Stichting Heilaarflat is meegenomen. Met betrekking tot het resterende tekort van f 190.000,- is
afgesproken dat - teneinde tot een definitieve afkoopsubsidie en overnamesubsidie vanuit
VROM te komen - de gemeente en de woningcorporatie tot een gezamenlijke oplossing zullen
komen. Gedacht kan hierbij worden aan een gemeentelijke subsidie uit de
volkshuisvestingsreserve ten behoeve van het oplussen van het complex, of het verstrekken van
een huurverlagingstoeslag, ten behoeve van de ingrijpende aanpak van het complex. De
f 250.000,- is een bijdrage waar niet op was gerekend en waartoe aangegeven dient te worden
hoe de dekking zal plaatsvinden.
Met deze bijdrage van f 250.000,- wordt een financieringsrisico afgekocht van f 13,5 miljoen.
Immers de gemeente heeft zich garant gesteld voor de rente- en aflossingsverplichting van deze
klimlening. Op het moment dat in 2001 deze lening afloopt zal de financier bij de gemeente
aankloppen voor het inlossen van de schuld. De Stichting Heilaarflat zal er immers nooit in
slagen om een nieuwe financiering aan te trekken ter aflossing van de oude klimlening. De
gemeentelijke participatie in deze saneringsoperatie brengt een risicopositie van ruim
f 13,5 miljoen terug tot een éénmalige bijdrage van f 250.000,- en de subsidieverstrekking van
ca. f 100.000,-.
6. Samenvattende conclusie.
De onderhandelingen tussen het Projectbureau NWI's en de NSAW zijn nog niet afgerond. De
verwachting is dat de NSAW officieel toelating zal verkrijgen en als "toegelaten instelling" voor
borging terecht kan bij het "Waarborgfonds Sociale Woningbouw". De verschillende
gemeenten, waar de NSAW bezit heeft, lopen geen financieel risico.
De discussie over de oplossing van de aanleunwoningen van de St. Elisabeth is nog niet
afgerond. Een quick-scan geeft aan dat er sprake zal zijn van een tekort van ca. f 1 miljoen. Om
tot een oplossing van dit tekort te komen bij een overname van de woningen door een
woningcorporatie zal een bijdrage van de gemeente ook mede bepalend zijn voor het resultaat.
In een later stadium wordt u daaromtrent afzonderlijk geïnformeerd en wordt een besluit aan u
voorgelegd
-6-
