Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12503]
Dienst/afdeling: JZ
b. Het bedrijf en de bouwkavel hebben de bestemming gekregen "agrarisch gebied met
landschappelijke waarden", en tevens van de aanduiding "ontwikkelingszone groene
schakel". In de voorschriften is bepaald dat deze bestemming gewijzigd kan worden ten
behoeve van de aanleg van landschapselementen. Hiertegen wordt bezwaar gemaakt om de
volgende redenen:
de wijzigingsbevoegdheid is gesitueerd op het bouwblok. De agrarische doeleinden die
aan de huiskavel zijn toegekend, zijn in strijd met de aanleg van landschapselementen;
indien de wijzigingsbevoegdheid geëffectueerd wordt, zal de boomkwekerij
geconfronteerd worden met een aantal effecten die een zeer negatieve uitwerking
zullen hebben op het agrarisch gebruik van de gronden;
de aanleg van landschapselementen zal zijn doorwerking krijgen in het ruimtelijk - en
milieubeleid (gebruik van bestrijdingsmiddelen, van mest en aanlegvergunningen);
op hulpkaart 1a zijn dezelfde gronden voorzien van de aanduiding "openheid". Dit rijmt
niet met de wijzigingsbevoegdheid waarbij de aanleg van landschapselementen mogelijk
wordt gemaakt;
in de wijzigingsbevoegdheid ontbreken objectieve criteria die aangeven onder welke
voorwaarden het plan gewijzigd kan worden;
De ontwikkelingszone Groene Schakel die is ingetekend rondom de boomkwekerij, stemt
niet overeen met de in het Beheers- en begrenzingenplan Mark en Weerijs ingetekende
ecologische verbindingen. Het aanwijzen van Groene Schakels dient afgestemd te zijn op
het vastgestelde aankoopbeleid volgens de provinciale EHS-begrenzing;
c. De boomkwekerij is tegen het stellen van de vereiste van een aanlegvergunning voor het
beplanten van gronden met opgaand houtgewas ten behoeve van sierteelt of boomteelt in
gebieden met de aanduiding "openheid";
d. Ten opzichte van het voorontwerp is in het voorliggende ontwerp van bestemmingsplan een
grote wijziging aangebracht. Een groot gebied dat voorheen bestemd was als "agrarisch
gebied" heeft de bestemming "Agrarisch gebied met landschappelijke waarden" gekregen.
Ook voor de gronden van de boomkwekerij is dit gebeurd.
Beoordeling zienswijze.
Ad a. Bouwvlakken met de aanduiding "glastuinbouw" worden alleen toegekend aan
volwaardige glastuinbouwbedrijven. Een glastuinbouwbedrijf is een agrarisch bedrijf,
dat nagenoeg geheel gericht is op het telen van tuinbouwgewassen in kassen. Een
boomkwekerij wordt in het kader van de begripsomschrijvingen beschouwd als een
vollegrondstuinbouwbedrijf, dat gericht is op het telen van gewassen op de open grond.
De boomkwekerij Timmers-Wouters komt dientengevolge niet in aanmerking voor de
kwalificatie van glastuinbouwbedrijf met bijbehorend bouwvlak met de aanduiding
"glastuinbouw";
Ad b. Door het centrale zandgebied en het overgangsgebied ligt een zone van grotere en
kleinere bos- en natuurgebieden afgewisseld met agrarische gronden aan weerszijden
van de gemeentegrens tussen Breda en Etten-Leur. Deze reeks natuurgebieden loopt
vanaf het Liesbos, via De Hooiberg, De Berk en Haagsedijk naar De Mark. Door de aanleg
van nieuwe landschapselementenals bos- en natuurgebiedjes kan de Groene Schakel nog
verder versterkt worden. De verhouding tussen natuur en landbouwgronden is
afhankelijk van de vrijwillige deelname van particuliere grondeigenaren aan het
realiseren van nieuwe bos-, natuur- en landschaps elementen.
Naar onze mening is de wijzigingsbevoegdheid voldoende en adequaat begrensd
doordat op de plankaart middels een aanduiding is aangegeven binnen welk gebied
deze wijzigingsbevoegdheid toegepast kan worden. Het gaat daarbij om een beperkt
gebied. Daarbij moet niet over het hoofd worden gezien, dat tot de
doeleindenbeschrijving van de bestemming "Agrarisch Gebied met landschappelijke
waarden" naast duurzaam agrarisch grondgebruik en agrarische bedrijfsuitoefening
behoort het behoud, het herstel en/ of de ontwikkeling van landschappelijke waarden.
Binnen deze doeleindenomschrijving past evenzeer de aanleg van landschapselementen.
Uitgangspunt bij de aanleg van landschapselementen is steeds vrijwilligheid. Het kan
natuurlijk nooit zo zijn, dat beplanting kan plaatsvinden zonder dat daarvoor
-11-
