Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12503]
Dienst/afdeling: JZ
13. ZLTO, afdeling Breda, Langelaar 116, 4847 EP Teteringen;
Inhoud zienswijze.
"Agrarisch gebied met landschappelijke waarden".
Volgens de toelichting is er om landschappelijke redenen voor gekozen om een zone tussen het
overgangsgebied en het centrale zandgebied vrij te houden van de vestiging van agrarische
bedrijven. Om deze reden is gekozen voor een bestemming "agrarisch gebied met
landschappelijke waarden". De ZLTO heeft er begrip voor dat nieuwvestiging van agrarische
bedrijven in dit gebied in principe wordt uitgesloten, doch heeft bezwaar tegen de wijze
waarop dit is uitgewerkt. De gegeven bestemming "agrarisch gebied met landschappelijke
waarden" sluit niet alleen de vestiging van nieuwe agrarische bedrijven uit, maar legt ook grote
beperkingen op aan de reeds gevestigde bedrijven.
Deze beperkingen zijn gelegen op het gebied van ontwikkelingsmogelijkheden, uitbreiding en
omschakeling van bedrijven, en het gebruik van teeltondersteunende voorzieningen. Dit is des
te bezwaarlijker daar de bestemming niet is afgeleid van de kwaliteiten van het gebied, maar
gemotiveerd wordt vanuit de wens nieuwvestiging te voorkomen.
Omvang "Agrarisch gebied met landschappelijke waarden".
In juli 1999 heeft de toenmalige NCB afdeling Prinsenbeek, rechtsvoorganger van ZLTO, afdeling
Breda, gereageerd op een concept van het onderhavige bestemmingsplan. Geconstateerd wordt,
dat de bestemming "Agrarisch gebied met landschappelijke waarden" tussen het
overgangsgebied en het centrale zandgebied" aanzienlijk is vergroot. In het verleden is de
plankaart in overleg tot stand gekomen. Het is dan ook hoogst opmerkelijk dat een ingrijpende
wijziging van de plankaart, zonder enig overleg wordt doorgevoerd met alle beperkingen voor
de daar gevestigde bedrijven. Noch uit de toelichting, noch uit de stukken van de
inspraakprocedure kan de reden van de afwijking ten aanzien van het voorontwerp worden
afgeleid. ZLTO, afdeling Breda, verzoekt de omvang van de bestemming "Agrarisch gebied met
landschappelijke waarden" terug te brengen tot de omvang van het voorontwerp van
bestemmingsplan van medio 1999.
Glastuinbouw.
ZLTO pleit er voor om binnen de gehele bestemming "Agrarisch gebied" en "Agrarisch gebied
met landschappelijke waarden" uitbreiding van glastuinbouwbedrijven en omschakeling van
vollegronds-bedrijven naar glastuinbouw mogelijk te maken. Tevens wordt verzocht geen maat
te stellen aan de omvang van de bedrijven. Doorgroei is maar voor enkele bedrijven weggelegd,
bovendien zijn de fysieke omstandigheden, vorm en omvang van de percelen zodanig, dat echt
grote bedrijven gering in aantal zullen blijven. Geen uitzondering mag gemaakt worden voor
stadsregio en kernrandzone. ZLTO is het niet eens met het argument, dat ruimte gereserveerd
moet blijven voor toekomstige stedelijke ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen worden verder
niet aangeduid. In het KB van 2 augustus 1997 inzake het bestemmingsplan "Buitengebied"
(Breda), waar een vergelijkbare problematiek aan de orde was, is aangegeven dat er geen
beperkingen aan de glastuinbouw mogen worden opgelegd indien van plannen voor stedelijke
functies niets is gebleken.
Teeltondersteunende voorzieningen
Verzocht wordt om in de planvoorschriften vast te leggen, dat het gebruik van tijdelijke
teeltonder-steunende voorzieningen buiten de bouwblokken voor een gedeelte van het jaar is
toegestaan.
Beoordeling zienswijze.
Agrarisch gebied met landschappelijke waarden.
Dat de bestemming niet is afgeleid van de kwaliteiten van het gebied, maar gemotiveerd wordt
vanuit de wens nieuwvestiging te voorkomen onderschrijven wij niet. De landschappelijke
-16-
