Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12503]
Dienst/afdeling: JZ
plannen is thans nog geen uitvoering gemaakt. Met het aangeven van het agrarisch bouwvlak
op de plankaart is rekening gehouden met de eigendomsverhoudingen ter plaatse en met de
aanwezigheid van de burgerwoonbebouwing in de naaste omgeving. Voor de verandering en
vergroting van het agrarisch bouwvlak is in de voorschriften een wijzigingsbevoegdheid
opgenomen. Vergroting van het agrarisch bouwvlak voor glastuinbouwbedrijven is mogelijk tot
4 ha. Hiertoe moet eerst het advies ingewonnen worden van de Adviescommissie Agrarische
Bouwaanvragen. Zoals hierboven omschreven is de BV nog niet begonnen met de realisatie van
de eerste bouwplannen. Wij achten het prematuur om gelet daarop het bouwvlak te vergroten
tot 4 ha.
De zienswijze van Verhagen Landbouw en Belegging BV achten wij ongegrond.
20. Stichting Rechtsbijstand, Postbus 10100, 5000 JC Tilburg, namens de maatschap C. en A.
Verhoef, Grintweg 22 te Breda.
Inhoud zienswijze.
De maatschap heeft 3 percelen bouwland aan de Halseweg te Prinsenbeek. Aan deze percelen is
toegekend de bestemming "Agrarisch gebied met natuurontwikkelingsmogelijkheden" met de
aanduidingen "te ontwikkelen natuurreservaat" en "zoekgebied natuurcompensatie HSL/ A16".
De maatschap kan zich daarmee niet verenigen vanwege het vereiste van een aanlegvergunning
voor het scheuren van grasland, het omzetten van grasland in bouwland, draineren,
diepploegen en cultiveren.
De maatschap heeft bezwaar tegen de in het bestemmingsplan opgenomen
wijzigingsbevoegdheid om "Agrarisch gebied met natuurontwikkelingsmogelijkheden" te
wijzigen in "Natuurgebied".
Het is de maatschap niet duidelijk of de percelen in eigendom inderdaad binnen de Groene
Hoofd Structuur zijn gelegen.
Beoordeling zienswijze.
In het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied" van de voormalige gemeente Prinsenbeek
ligt de Halseweg in de bestemming "Landschappelijk waardevol agrarisch gebied". Deze
gronden zijn o.a. bestemd voor het behoud en/ of herstel van de aanwezige landschappelijke,
geomorfologische en cultuurhistorische waarden. Ook deze bestemming kende een stringent
aanlegvergunningstelsel voor o.a. het verlagen, afgraven, ophogen of egaliseren van de bodem.
Een aanlegvergunning was niet noodzakelijk voor werken en werkzaamheden die het normale
onderhoud en beheer betreffen in het kader van een normale agrarische bedrijfsvoering. Een
aanlegvergunning mocht ingevolge de voorschriften van genoemd bestemmingsplan alleen door
burgemeester en wethouders worden afgegeven indien de direct of indirect daarvan te
verwachten gevolgen niet leidde tot een onevenredige aantasting van de agrarische,
geomorfologische, landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Bovendien mocht de
mogelijkheid tot herstel van genoemde waarden niet onevenredig worden verkleind. Gelet
hierop was in deze planologisch-juridische situatie de permanente omzetting van grasland naar
bouwland onmogelijk.
Naast het behoud en de versterking van actuele waarden is het beleid zoals verwoord in het
bestemmingsplan gericht op de verdere ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden in het
buitengebied van Prinsenbeek. Delen van het overgangsgebied ter weerszijden van de Halseweg
zijn aangeduid als natuurontwikkelingsgebied binnen de Groene Hoofd Structuur. Hoewel deze
gebieden thans waarde hebben als leefgebied voor weidevogels en zwanen is de actuele
natuurwaarde minder hoog dan in de aangrenzende delen van het overgangsgebied. Daarom is
in het bestemmingsplan een onderscheid gemaakt tussen agrarische gebieden met actuele
natuurwaarden en agrarische gebieden met natuurontwikkelingsmogelijkheden. In deze
laatstgenoemde gebieden is het beleid gericht op de bescherming van de abiotische kenmerken
(bodem, reliëf en water) en het tegengaan van een verdere verstening en verglazing.
In de Nota Visie Buitengebied en het Landschapsbeleidsplan Prinsenbeek is de realisatie van de
zogenaamde "Groene Schakel" als beleid opgenomen. Deze "Groene Schakel is een droge
ecologische verbindingszone vanaf het Liebos via het bosgebied De Hooiberg en het
-22-
