Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12503]
Dienst/afdeling: JZ
28. C.J.W.W, Biemans, Overveldsestraat 23, 4841 KW Prinsenbeek.
Inhoud zienswijze.
De heer Biemans exploiteert een agrarisch bedrijf met veehouderij. Het grootste gedeelte van
het bedrijf heeft de bestemming "Agrarisch gebied met landschappelijke waarden". Het is de
heer Biemans niet duidelijk waar deze bestemming op is gebaseerd, aangezien het reliëf sinds
de landinrichting helemaal is verdwenen omdat het perceel is geëgaliseerd.
Beoordeling zienswijze.
De bestemming "Agrarisch gebeid met landschappelijke waarden" is gebaseerd op de
landschappelijke openheid die ter plaatse voorkomt en niet op het reliëf dat op sommige
plaatsen in het buitengebied van Prinsenbeek aanwezig is in het landschap.
De zienswijze van de heer Biemans is ongegrond.
29. ZLTO, Postbus 430. 5500 AK Veldhoven, namens de heren A.J.G.M. en G.C.P.M. Romme,
Prinsendreef 4 te Prinsenbeek.
Inhoud zienswijze
De heren A. en G. Romme kunnen zich niet verenigen met de formulering van de
wijzigingsbevoegdheid in artikel 9, lid 3 waarbij het mogelijk is om "Agrarisch Gebied met
landschappelijke waarden" met de aanduiding "ontwikkelingszone groene schakel" te wijzigen
naar de bestemming "Landschapselementen". Naar de mening van de adviseur van de heren
Romme, dient een wijzigingsbevoegdheid voorzien te zijn van objectieve criteria. De
wijzigingsbevoegdheid dient objectief begrensd te zijn. De formulering in het onderhavige
bestemmingsplan wordt niet voldoende concreet en te ruim geacht, waardoor de
rechtszekerheid wordt aangetast. Een bestemmingswijziging heeft grote gevolgen voor het type
bedrijfsvoering van de heren Romme, de continuïteit van de pachtovereenkomst en daarmee de
continuïteit van het bedrijf.
De heren Romme twijfelen ook aan de gestelde vrijwilligheid tot aanleg van
landschapselementen. Het is met name onduidelijk of de vrijwilligheid ook betrekking heeft op
de beëindiging van de aanleg van landschapselementen.
Beoordeling zienswijze.
Door het centrale zandgebied en het overgangsgebied ligt een zone van grotere en kleinere
bos- en natuurgebieden afgewisseld met agrarische gronden aan weerszijden van de
gemeentegrens tussen Breda en Etten-Leur. Deze reeks natuurgebieden loopt vanaf het Liesbos,
via De Hooiberg, De Berk en Haagsedijk naar De Mark. Door de aanleg van nieuwe
landschapselementenals bos- en natuurgebiedjes kan de Groene Schakel nog verder versterkt
worden. De verhouding tussen natuur en landbouwgronden is afhankelijk van de vrijwillige
deelname van particuliere grondeigenaren aan het realiseren van nieuwe bos-, natuur- en
landschaps elementen.
Niet de jurisprudentie, maar artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening geeft aan, dat de
wijzigingsbevoegdheid objectief begrensd dient te zijn. Naar onze mening is de
wijzigingsbevoegdheid voldoende en adequaat begrensd doordat op de plankaart middels een
aanduiding is aangegeven binnen welk gebied deze wijzigingsbevoegdheid toegepast kan
worden. Het gaat daarbij om een beperkt gebied. Daarbij moet niet over het hoofd worden
gezien, dat tot de doeleindenbeschrijving van de bestemming "Agrarisch Gebied met
landschappelijke waarden" naast duurzaam agrarisch grondgebruik en agrarische
bedrijfsuitoefening behoort het behoud, het herstel en/ of de ontwikkeling van land
schappelijke waarden. Binnen deze doeleindenomschrijving past evenzeer de aanleg van
landschapselementen. Uitgangspunt bij de aanleg van landschapselementen is steeds
vrijwilligheid. Het kan natuurlijk nooit zo zijn, dat beplanting kan plaatsvinden zonder dat
daarvoor uitdrukkelijk toestemming is verleend door de eigenaar van de grond. Bovendien dient
een procedure gevoerd te worden alvorens gebruik gemaakt kan worden van de
-28-
