Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 12503]
Dienst/afdeling: JZ
aanvrager, dat de uitbreiding van het bouwvlak noodzakelijk is om de continuïteit van het
bedrijf voor langere tijd te waarborgen. Dit zal aangetoond moeten worden aan de hand van
een concreet en uitgewerkt bedrijfsplan. Dit bedrijfsplan zal voorgelegd worden voor advies aan
de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen (AAB). Pas na een positief advies van de AAB
kan de wijzigingsprocedure opgestart worden. De maatschap zal dus een concreet bedrijfsplan
moeten overleggen alvorens het agrarisch bouwvlak vergroot zal kunnen worden. Een
wijzigingsbevoegdheid ten behoeve van het vergroten en veranderen van een agrarisch
bouwvlak is geen planologisch-juridische noviteit. In alle bestemmingsplannen "Buitengebied"
wordt deze methodiek toegepast. De in het voorliggende bestemmingsplan gehanteerde
maatvoering voor agrarische bouwvlakken is voldoende voor een adequate bedrijfseconomische
exploitatie van een agrarisch bedrijf.
Dit onderdeel van de zienswijze achten wij ongegrond.
(neventak) intensieve veehouderij.
De vestiging van volwaardig intensieve veehouderijen is in het gehele buitengebied van
Prinsenbeek niet toegestaan. Redenen daarvoor zijn de vestigingsregels zoals opgenomen in het
streekplan (natuur- en landschapswaarden), alsmede dat de vestiging van dergelijke
veehouderijen een bedreiging vormen voor het perspectief van de overige agrarische
bedrijfssectoren. Ook kennen grote delen van het buitengebied van Prinsenbeek een relatief
grote dichtheid van bebouwing in diverse functies, waaronder veel burgerwoningen. De
gemeente Breda staat daarom de vestiging van intensieve veehouderijen niet toe. De Provinciale
Planologische Commissie heeft in het advies van 25 augustus 1999 dit beleid onderschreven.
Intensieve veehouderij wordt alleen als neventak toegestaan in het gebied met de bestemming
"Agrarisch gebied" dat gelegen is buiten de kernrandzone. Ook een neventak intensieve
veehouderij kan negatieve gevolgen hebben ten aanzien van verzuring hetgeen de aanwezige
ecologische waarden in het gebied kan aantasten. De gronden van de maatschap liggen in de
bestemming "Agrarisch gebied met landschappelijke waarden" in de directe omgeving van
gronden met de bestemmingen "Natuurgebied" en "Multifunctioneel bosgebied" waar actuele
natuurwaarden aanwezig zijn: planten en/ of plantengezelschappen, moerasvogels,
struweelvogels, amfibieën en reptielen. Naar onze mening is het volkomen gerechtvaardigd om
in die situatie een neventak intensieve veehouderij uit te sluiten.
Dit onderdeel van de zienswijze is ongegrond.
Aanlegvergunningstelsel.
In het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied" van de voormalige gemeente Prinsenbeek
liggen de gronden van de maatschap in de bestemming "Landschappelijk waardevol agrarisch
gebied". Deze gronden zijn o.a. bestemd voor het behoud en/ of herstel van de aanwezige
landschappelijke, geomorfologische en cultuurhistorische waarden. Ook deze bestemming
kende een stringent aanlegvergunningstelsel voor o.a. het verlagen, afgraven, ophogen of
egaliseren van de bodem. Een aanlegvergunning was niet noodzakelijk voor werken en
werkzaamheden die het normale onderhoud en beheer betreffen in het kader van een normale
agrarische bedrijfsvoering. Een aanlegvergunning mocht ingevolge de voorschriften van
genoemd bestemmingsplan alleen door burgemeester en wethouders worden afgegeven indien
de direct of indirect daarvan te verwachten gevolgen niet leidde tot een onevenredige
aantasting van de agrarische, geomorfologische, landschappelijke en cultuurhistorische
waarden. Bovendien mocht de mogelijkheid tot herstel van genoemde waarden niet
onevenredig worden verkleind. Gelet hierop was in deze planologisch-juridische situatie de
permanente omzetting van grasland naar bouwland onmogelijk. Tevens is het evident, dat het
scheuren van grasland ten behoeve van graslandverbetering funest is voor aanwezige planten
en plantengezelschappen. Deze activiteit leidt immers tot een onomkeerbare situatie hetgeen
ongewenst is.
Dit onderdeel van de zienswijze is ongegrond.
-52-
