Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 13252]
Dienst/afdeling: SBB
Motivering/Toelichting
Gemeenschappelijke Regeling Milieu en Afvalverwiiderinq (1999) aangepast
Anticiperend op de uitkomst van het verkooptraject van de Regioale Stortplaats Zevenbergen
(RSZ) is onderzocht welke consequenties de verkoop van de RSZ heeft voor de wijze van
samenwerking tussen gemeenten en daarmee voor de inhoud van de nieuwe regeling (zoals
eerder in 1999 door de gemeenten aangegaan). Aan de hand van de "notitie vormgeving
samenwerking Milieu en Afval na verkoop Regionale Stortplaats Zevenbergen" stelde het
Dagelijks Bestuur van het Stadsgewest Breda in zijn vergadering van 27 september 1999 dat ook
na verkoop van de RSZ samenwerking op milieu en afvalgebied gewenst en noodzakelijk blijft.
Vanwege de aard en omvang van de overblijvende taken zal een rechtspersoonlijkheid bezittende
regeling (openbaar lichaam) nodig blijven. Wel moest hiertoe de al geaccordeerde regeling Milieu
en Afvalverwijdering Regio Breda op de verkoop van de regionale stortplaats worden bijgesteld.
Deze conclusies zijn overgenomen door de portefeuillehouders Milieu en Afval in een gezamenlijk
overleg van 4 november 1999. Omdat het aanpassen van de in uw raad van 25 februari 1999
vastgestelde regeling de leesbaarheid niet ten goede komt wordt uw raad, en de van de andere
betrokken gemeenten, voorgesteld een geheel nieuwe, aan de gewijzigde situatie aangepaste
"Gemeenschappelijke Regeling Milieu en Afval Regio Breda" vast te stellen onder
gelijktijdige intrekking van uw eerdergenoemd besluit van 25 februari 1999.
Nadere uitwerking regeling
Om te voorkomen dat na verkoop van de RSZ de definitieve opheffing van het Stadsgewest
Breda verdere vertraging zou oplopen als gevolg van het ontbreken van een ambtelijke organisatie
met huisvesting, heeft het Dagelijks Bestuur van het Stadsgewest de verdere implementatie van
de nieuwe regeling voorbereid. Immers, de bestaande regeling Stadsgewest Breda houdt eerst op
te bestaan, ingaande de dag waarop alle nieuwe regelingen rechtskracht hebben verkregen.
De Stadsgewestelijke medewerkers zijn conform het Sociaal Statuut voorlopig geplaatst
(definitieve plaatsing geschiedt door het dagelijks bestuur van de nieuwe regeling).
Facilitaire ondersteuning en huisvesting wordt geleverd door de gemeente Breda. Dit laatste
overeenkomstig de eerder door de portefeuillehouders Algemene Zaken van het Stadsgewest
Breda uitgesproken voorkeur, welke door de deelnemende gemeenten is overgenomen, om de
organisaties van alle nieuwe regelingen zo mogelijk bij een en dezelfde gemeente aan te haken.
Hiertoe is een dienstverleningsovereenkomst opgesteld die het openbaar lichaam met de
gemeente Breda aan moet gaan Voor facilitaire ondersteuning en het bieden van huisvesting
is een jaarlijkse bijdrage verschuldigd van f. 1,56 per inwoner, prijspeil 2000.
Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de bijdrage pas verschuldigd is op het moment dat de
nieuwe Regeling daadwerkelijk operationeel zal zijn. Op zijn vroegst kan dit per 1 oktober 2000
maar naar verwachting zal inschrijving bij de provincie nog wat later plaatsvinden. Voor het jaar
2001 zal het bestuur van de nieuwe regeling zo spoedig mogelijk een begroting moeten
vaststellen.
Verkoop Regionale Stortplaats Zevenbergen.
Zoals gezegd, is begin 1999 opnieuw de discussie geopend over de mogelijke verkoop van alle
nog operationele stortplaatsen in Noord-Brabant. Belangrijkste motieven hiervoor zijn het
toenemende financiële risico dat exploitanten van stortplaatsen lopen door een sterk afnemend
afvalaanbod als gevolg de voorkeur voor verbranden en toenemend hergebruik en preventie. Een
tweede motief is het wegvallen van een direct gemeentelijk belang in de exploitatie van
stortplaatsen. Immers, huishoudelijk (en dus gemeentelijk) afval moet verplicht worden verbrand
en wat overblijft om te storten is het niet brandbaar bedrijfsafval (en dus een direct belang voor
het bedrijfsleven).
Dit alles heeft geresulteerd in een op 22 maart 1999 gesloten intentieverklaring door de
PNEM/MEGA als kandidaatkoper, de provincie Noord-Brabant als vergunningverlener en de
gemeente 's-Hertogenbosch en de samenwerkingsverbanden in de provincie Noord-Brabant als
-2-
Ife
