Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 13593]
Dienst/afdeling: PM
Aanpassing van het voorstel voor de Westflank
De Westflank is het belangrijkste en meest fundamentele onderwerp van discussie geweest in de
consultatieperiode, en ook daarna.
Zoals bekend is in het gemeentelijk plan de ruimte gezocht voor de herintroductie van water
binnen de door de raad vastgelegde beleidskaders (bestemmingsplan, VCP, detailhandelsbeleid).
Wij zien in een reconstructie van de Westflank met water als structuurdrager een goede
mogelijkheid om deze van oudsher "schrale" kant van de binnenstad op te waarderen. Een
zorgvuldige interventie van de zijde van de locale overheid is in belangrijke mate bepalend voor
de wijze waarop marktpartijen invulling gaan geven aan de herinvulling van een groot aantal
beeldbepalende locaties langs de flanken.
Met de plannen voor het water en de herinrichting wordt een aantal doelstellingen nagestreefd:
economische structuurverbetering westzijde binnenstad (vergroting binnenstad met
detailhandelsvoorzieningen en horeca, versterking relatie westelijke inloper Haagdijk en
het Stadshart);
bevordering toerisme en recreatie (versterking van het leisure-element in de binnenstad
nabij het Kasteel van Breda, complementair aan bestaand aanbod in het Stadshart;
"Breda Waterstad" maakt onderdeel uit van het toeristisch-recreatief ontwikkelingsplan,
inclusief passantenhaven/ jachthaven);
versterking van de woonfunctie in de binnenstad (wonen boven winkels/ horeca/
dienstverlening); voorwaarde voor een hoogwaardige invulling van deze functie is een
structurele verbetering van het woonmilieu;
versterking van de ruimtelijke en functionele relatie tussen de Stationsomgeving en de
binnenstad (de enige route naar de binnenstad loopt nu via het park Valkenberg aan de
oostzijde van de binnenstad);
versterking van de kwalitatieve randvoorwaarden voor de aanpak van de stedelijke
vernieuwing in het westelijk deel van het gebied binnen de singels (Haagdijk, Fellenoord,
Schorsmolen);
herwaardering van het cultuurhistorisch erfgoed de Haven is een "begraven"
monument temidden van redelijk geconserveerde wanden en het "Spanjaardsgat");
verbetering van de bodemkwaliteit (aanleg 3e waterloop kan worden gecombineerd met
sanering van de bodem);
verbetering van de ruimtelijke kwaliteit/ dagelijkse leefomgeving;
integraliteit van ontwikkeling en beheer van het water op diverse schaalniveaus in het
verlengde van de ecologische hoofdstructuur en de waterketen;
duurzame ontwikkeling en beheer van de openbare ruimte, o.a. middels de uitvoering
van radicale interventies in de verkeersstructuur.
Vanwege de grote hoeveelheid ontwikkelingslocaties liggen er concrete mogelijkheden om deze
doelstellingen samen met de marktpartijen te realiseren.
Met name de herintroductie van het water op de Westflank heeft aanleiding gegeven tot de
nodige inhoudelijke reacties en initiatieven, mede vanwege de gelijktijdige presentatie van het
voor de Westflank veel verder gaande plan van "de Nieuwe Rivier" van de Bredase
architectonisch vormgever Eloi Koreman.
Dit laatste plan gaat uit van een fundamenteel andere benadering van de Westflank dan het
gemeentelijk plan. Waar in het gemeentelijk plan uitgegaan wordt van de bestaande
beleidskaders (bestemmingsplan binnenstad, verkeerscirculatieplan, detailhandelsbeleid,
parkeerbeleid) en van hier uit gekeken wordt naar de ruimte voor het water, gaat het plan van
Koreman uit van een rivier door de stad, zo veel mogelijk gebaseerd op de oorspronkelijke loop
van het water, als uitgangspunt voor verder handelen.
De verschillende plannen hebben mede geleid tot een verschillende positiebepaling van de
diverse partijen in de stad.
-10-
