Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 13593]
Dienst/afdeling: PM
De totale kosten voor de aanpak van de Oost-/Westflank (inclusief de aanleg van water) worden
geraamd op 110 miljoen gulden, waarbij een uitvoeringstermijn is voorzien van 8 tot 10 jaar. Als
onderdelen hiervan zijn het Van Coothplein inmiddels gereconstrueerd (2,25 miljoen) en wordt
het komend jaar de reconstructie van de Claudius Prinsenlaan uitgevoerd (12,6 miljoen). Indien
uw raad zou besluiten tot een droge aanleg van de Westflank bedragen de kosten voor het
totale project Oost-/Westflank volgens de huidige ramingen ongeveer 90 a 95 miljoen gulden.
Het feitelijke verschil tussen een "droge" en een "natte" Westflank bedraagt in die zin 15 20
miljoen gulden. Wij achten een besluit om het water een kans te geven tegen deze achtergrond
zeker verantwoord.
Een vraag welke in dit verband tevens aan de orde is, is of - met inachtneming van mogelijke
risico's tijdens het definitieve ontwerpproces en planprocedures - de marktpartijen eveneens een
dergelijke inspanning willen blijven leveren. De ontwikkelingsmaatschappijen hebben voor
enkele locaties al planvoorbereidingskosten gemaakt voordat zij werden geconfronteerd met
het verzoek van de gemeente de invulling van de flanken, in het licht van de
consultatieresultaten en gewijzigde distributieplanologische inzichten voor de flanken,
kwalitatief te optimaliseren. Hoewel wij van mening zijn dat de hogere vastgoedwaarde van de
onderschreven locaties als gevolg van de economische en ruimtelijke structuurverbetering
ruimschoots opwegen tegen de kosten van een langer ontwikkelingstraject zullen de
marktpartijen dit aspect zelf moeten wegen.
Ons inziens mag van marktpartijen worden gevraagd zich enige extra kosten te getroosten om
de uiteindelijke locatievoordelen te benutten; dit ook mede in het belang van de publieke zaak.
In ieder geval staat vast dat in het geval van woon- en kantoorfuncties de kwalitatieve
ruimtelijke randvoorwaarden in hoge mate bepalend zijn voor de vastgoedwaarde. Op dit
moment zijn de onderhandelingen met de marktpartijen ook op dit onderdeel volop gaande
teneinde deze wederzijdse risico's verantwoord in te kaderen.
Ad 5. Planontwikkelinqs- en voorbereidinqskrediet
Met het onderhavige voorstel wordt, met inachtneming van de consultatieresultaten, het
Voorlopig Ontwerp op Hoofdlijnen vastgesteld als integraal plankader voor toekomstige
interventies in de openbare ruimte en voor de flankerende bebouwing.
Bij deze vaststelling worden een aantal verbijzonderingen meegenomen, welke een nadere
uitwerking behoeven. Het betreft de relatie Boschstraat/Vlaszak en vanzelfsprekend de
definitieve invulling van de Westflank.
De uitwerking van de Boschstraat/ Vlaszak kan te zijner tijd plaats vinden, wanneer de concrete
reconstructie aan de orde is. De uitwerking van de Westflank kan echter, vanwege de nauwe
relatie met de actuele flankerende ontwikkelingsprojecten (Slokker, ING, Laurentius, voormalige
SVB, Kijkshop), niet langer op zich laten wachten. De voorstellen voor de openbare ruimte op de
Westflank zullen, in het verlengde van het "4+" model van de heer Asselbergs, uitgewerkt
moeten worden tot het niveau van een Voorlopig Ontwerp, als onderdeel van het
ontwikkelingsplan voor de Westflank. Daarnaast dienen de nodige activiteiten te worden
ondernomen, aangezien deze visie afwijkt van het vigerende beleidskader, om te komen tot een
nieuwe planologische onderlegger voor deze herontwikkeling. Hierin zal nadrukkelijk aandacht
worden besteed aan het verkeers- en parkeerbeleid, het detailhandelsbeleid en aan de OV-nota.
Een en ander houdt in dat meer kosten zullen moeten worden gemaakt voor een verdere
voorbereiding dan aanvankelijk (ten tijde van de collegebesluitvorming van januari 1999) waren
voorzien.
Het activiteitenschema, en de bijbehorende kosten, laat zich als volgt duiden:
bijdrage onderzoek economische effecten water in de binnenstad (fl. 25.000,-)
Het betreft hier de gemeentelijke bijdrage aan het door de Kamer van
Koophandel geïnitieerde onderzoek;
onderzoek dynamisch verkeersmodel Westflank (fl. 55.000,-)
Lopende de verkenning van de Westflank in overleg met de betrokken
ontwikkelaars is aan DHV opdracht gegeven een modellenstudie uit te voeren
rond een aantal inrichtingsvarianten voor de Westflank.
-14-
