Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 13188]
Dienst/afdeling: ML
Betreft:
Motivering/Toelichting
Voorstel
Agendapuntnummer 166
Aantal bijlagen:
Gevaarlijke bedrijven
Inleiding
Naar aanleiding van de vuurwerkramp in Enschede heeft elke Nederlandse gemeente zichzelf de
vraag gesteld of iets dergelijks in de eigen gemeente kan gebeuren. Ook in Breda is die vraag
actueel. Al is een vuurwerkramp hier niet direct te verwachten omdat er geen vergelijkbare
(legale) opslagen zijn zoals in Enschede. Mogelijk gevaar schuilt in Breda in een aantal bedrijven
dat omgaat met gevaarlijke stoffen. Te denken valt daarbij aan LPG, propaanopslag, ammoniak-
installaties, verschillende soorten chemicaliën en, in beperkte mate en omvang, ook de opslag
van vuurwerk. De meeste van deze bedrijven vallen onder de bevoegdheid van de gemeente.
Dat betekent dat er een milieuvergunning is verleend door Burgemeester en Wethouders,
danwel dat een melding is geaccepteerd en dat Burgemeester en Wethouders toezicht moeten
houden en bij overtredingen moeten handhaven.
Drie van deze gevaarlijke bedrijven vallen op basis van wetgeving niet onder de bevoegdheid
van de gemeente, maar onder de Provincie. Voor deze bedrijven geldt tevens een specifiek
verzwaard regiem (Besluit Risico's Zware Ongevallen) dat onlangs is aangescherpt. Het Rijk heeft
ook de gemeente gevraagd mee te helpen aan een inventarisatie van de actuele situatie m.b.t.
deze bedrijven. Onder het gezag van de gemeente valt volgens de huidige gegevens één BZRO-
bedrijf.
Verder levert het vervoer van gevaarlijke stoffen door en langs de stad risico's op.
Uw Raad is daarover in juni '99 geïnformeerd (notitie Externe veiligheid langs
transportverbindingen). Conclusie uit deze inventarisatie is dat in lange transportverbindingen in
een gemeente geen sprake is van urgente saneringssituaties. De handhaving is onderdeel van de
algemene politietaak.
1. Instemmen met het uitvoeren van een inventarisatie onder Bredase bedrijven die werken
met gevaarlijke stoffen met als doel een beeld te krijgen van de actuele situatie in relatie tot
verleende milieu-vergunningen.
2. Daartoe een krediet beschikbaar te stellen van f 200.000,- ten laste van de post onvoorzien
en de begrotingen van het concern, de Brandweer en de dienst RME dienovereenkomstig
wijzigen.
Breda moet toezicht houden op ca. 3600 bedrijven. Een honderdtal bedrijven daarvan werkt met
gevaarlijke stoffen. Deze categorie bedrijven beschikt over een adequate vergunning. Of in
werkelijkheid ook conform de vergunning wordt gehandeld, kan alleen vastgesteld worden aan
de hand van een gerichte bedrijfscontrole.
Regulier worden integrale bedrijfscontroles selectief, bv. Branche- en gebiedsgericht uitgevoerd.
Het aantal integrale controles ligt op enkele honderden per jaar (afhankelijk van de situatie en
de gekozen aanpak). Daardoor kunnen niet alle bedrijven die werken met gevaarlijke stoffen
met regelmaat bezocht worden.
Om een getrouw beeld te kunnen geven van de meest actuele situatie m.b.t. de gevaarsaspecten
bij genoemde categorie bedrijven is dus aanvullend een gerichte inventarisatie en controle-actie
nodig. Daarmee wordt tevens voldaan aan het genoemde verzoek van het Rijk.
Deze activiteit kan voor een deel in het reguliere werk worden "ingeschoven" maar voor een
belangrijk deel zal een beroep gedaan moeten worden op inzet van extra capaciteit.
Omdat de Brandweer van de resultaten van de inventarisatie volledig op de hoogte moet zijn en
kennis draagt van de effecten die bij een mogelijk gevaarlijke situatie ontstaat, zal de
inventarisatie samen met de Brandweer worden uitgevoerd.
Er moet rekening gehouden worden met een doorlooptijd van een halfjaar.
Naast de genoemde inventarisatie zijn de vuurwerkopslagplaatsen (34 stuks, waarvan één met
permanente opslag) in samenwerking met de brandweer reeds gecontroleerd.
-1-
