Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Betreft:
Registratienr: 16726]
Dienst/afdeling: JZ
Inleiding
Voorstel
Agendapuntnummer 2
Beleidsplan Abw c.s. 2002
Aantal bijlagen:
Op grond van de Abw is de gemeente verplicht jaarlijks een beleidsplan op te stellen. Dit plan moet
minimaal een aantal wettelijk aangegeven onderwerpen behandelen. Het gaat om de bevordering van
de rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wet en de wijze waarop gegevens verzameld en
gecontroleerd worden. Daarnaast dient in het beleidsplan ingegaan te worden op het beleid inzake
uitstroom en zorg. In Breda wordt in het beleidsplan ook ingegaan op het armoedebeleid en de
armoedevaloplossing, alsmede op de bijzondere bijstandsverlening en de voorlichting. Ingaande 2002
is het arbeidsmarktbeleid volledig geïntegreerd in het Beleidsplan Abw c.s.
1Het Beleidsplan Abw 2002 c.s. vaststellen.
2. De concernbegroting wijzigen conform inliggende ontwerp begrotingswijziging 2002.
Motivering/Toelichting
In het eerste hoofdstuk van het Beleidsplan wordt ingegaan op ontwikkelingen in de sociale zekerheid.
In het tweede hoofdstuk zal worden gesproken over de stadsvisie en de doorwerking daarvan in de
doelstellingen en activiteiten van de vakdirectie Sociale Zaken. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de
doelstellingen voor 2002, terwijl in hoofdstuk 4 de rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitvoering
van de Abw inclusief de ontwikkelingen in dit kader in verband met de inwerkingtreding van het CWI
aan de orde komen. In hoofdstuk 5 worden de keuzes op het terrein van activering en
uitstroombevordering en de voor 2002 geldende speerpunten op het terrein van het
arbeidsmarktbeleid besproken. In hoofdstuk 6 tot slot zal worden ingegaan op het armoedebeleid,
inkomensondersteuning, zorg, schuldhulpverlening, de BredaPas en voorlichting. Een versterking van
de regeling schoolkosten en de BredaPas en het plan van aanpak interventie "Armoede en
gezondheid van kinderen' voor de doelgroep 0 tot 4 jarigen springen daarbij in het oog.
Per hoofdstuk passeren de stadvisie, de Agenda voor de toekomst 2001 - 2004 en de concrete
uitwerking van het voorgenomen beleid de revue.
In bijlage 1 zijn de opmerkingen die de Participatie Raad Breda en Sociaal Raadsliedenwerk naar
aanleiding van de inspraakversie van het conceptbeleidsplan Abw c.s. 2002 hebben gemaakt
weergegeven. In deze bijlage is tevens de reactie daarop namens het college opgenomen.
In bijlage 2 is een totaal overzicht opgenomen van op de gemeentelijke activiteiten op het terrein van
het arbeidsmarktbeleid. In bijlage 3 is op het terrein van het armoedebeleid inhoudelijk uitgebreidere
informatie opgenomen. Een verdere bestrijding van het niet-ontvangen van voorzieningen is daarbij
het doel.
In 2000 is een bedrag van 2.294.250,- aan extra structurele gemeentelijke middelen ingezet om de
armoede in Breda te bestrijden en het bijzondere bijstandsbeleid te versterken. In het beleidsplan Abw
2001 is aan deze middelen nog eens een structureel bedrag van 196.900,- toegevoegd.
In de loop van 2001 is geconstateerd, dat er in het verleden met name met betrekking tot de
armoedevaloplossing sprake is geweest van een te hoge inschatting van het aantal mogelijke
gebruikers. Op grond van de hierdoor vrijvallende middelen zijn in 2001 een aantal (incidentele)
verschuivingen binnen het bijzondere bijstandsbudget doorgevoerd, waaronder een ophoging met
10% van de bijdrage op grond van de regeling duurzame gebruiksgoederen. In het beleidsplan 2002
zijn de inschattingen van het gebruik van de verschillende regelingen gerelateerd aan het feitelijk
gebruik daarvan over de voorbije jaren. Dit biedt, binnen het budget bijzondere bijstand,
mogelijkheden tot structurele versterking van een aantal regelingen, met name de regeling duurzame
gebruiksgoederen, de regeling schoolkosten en de BredaPas. De verwachte totale uitgaven van
bestaande regelingen zijn voor 2002 gelijk aan het budget over 2001Dit is inclusief de benodigde
-1-
